近日，筆者從重慶市巫溪縣古路鎮獲悉，該鎮創新推出“送牛入托·雙帶雙贏”扶貧模式（即整合産業扶貧資金，為深度貧困戶購買肉牛並送到養牛場託管），以彌補以往在使用財政扶貧資金時，往往重“輸血”不重“造血”的不足，實現財政扶貧資金的循環使用，持續助農增收，公司、農戶雙贏。

　　為用好、用活財政扶貧資金，發揮扶貧資金的最大效益，在經過長達四年的走訪調查，反復驗證後，今年，古路鎮決定整合黃陽、中康等14個村82戶深度貧困戶的114.42萬元産業扶貧資金，同時動員全鎮深度貧困戶籌資4.1萬元（每戶出資500元），共計118.52萬元，為每戶深度貧困戶購買了2頭肉牛。同時，與有意擴大生産規模卻融資困難的巫溪縣黃陽壩養殖有限公司（以下簡稱黃陽壩公司）合作，採取“入托寄養”方式，把牛交給後者代管；肉牛出欄後，黃陽壩公司必須無條件返還財政扶貧資金和貧困戶自籌資金，同時與貧困戶按照3:7的比例進行分紅，而政府則收回産業扶貧資金，用於下一輪動態扶貧。據測算，今年，黃陽壩公司可獲利15萬元，而貧困戶可得到戶均4000余元的分紅。

　　“現在種的玉米不是留在家裏喂豬，就是拉到‘托牛所’喂牛。”古路鎮貧困戶冉紅右告訴筆者，過去她家種的7畝玉米，風調雨順最多能賣7000元，現在連同秸稈一起按0.24元/斤的價格，賣給黃陽壩公司的“托牛所”，同樣的7畝地，收益可達1萬多元，還省去了掰玉米、脫玉米粒、晾曬、儲藏等大量的繁重農活。

　　“目前，養牛場共有9名技術員和工人，其中貧困戶就佔了4人，每人每月能掙2000元工資。”黃陽壩公司總經理陳平俊介紹，公司每年要收購青貯1700噸，由此帶動了周邊180戶農戶發展玉米等青貯産業增收，其中有80余戶均屬於深度貧困戶。

　　“採用‘送牛入托·雙帶雙贏’扶貧模式，到今年底，82戶深度貧困戶通過分紅、出售玉米秸稈、公司務工等，可實現戶均增收6100元。”陳平俊説，養一頭牛的贏利在3000元左右，但成本至少需要1.2萬元，而且還需要成熟的養殖技術和銷售門路，“這些問題深度貧困戶普遍無力解決，而我們採取訂單養殖，擁有專業技術人員，正好解決了他們養牛增收面臨的缺勞力、缺技術、缺銷路難題。”

　　據古路鎮黨委書記王仕明介紹，為確保“送牛入托·雙帶雙贏”取得實效，鎮裏還為入托的肉牛購買了保險並實施“五統四管”。發生非正常死亡時，一般肉牛和能繁母牛可分別獲得5000元和8000元不等的賠償。所謂“五統四管”，就是統一採購、統一技術、統一防疫、統一銷售、統一核算；貧困戶全程監管、專人看管、檔案記管、每月核管。同時，政府還成立項目監管領導小組和貧困戶義務監督小組，組織小組成員、村社幹部和貧困戶代表等，全程參與購牛、養殖、銷售等所有環節，確保資金安全、深度貧困戶增收。（通訊員 李美華）