國際在線重慶頻道消息：近日，重慶市工商行政管理局涪陵區分局發佈消息，近年來，涪陵區按照黨中央、國務院部署和重慶市委、市政府要求，多措並舉大力推進簡政放權、放管結合、優化服務，助推證照改革見實效。

　　以簡政放權為核心 各項改革工作見成效

　　據了解，為全面實施“五證合一、一照一碼”改革，涪陵區工商行政管理局積極推行“三證合一”“五證合一”改革，個體工商戶登記實現“兩證整合”，“一表申請、一窗受理、內部流轉、統一發證”的改革效果得以顯現。截至7月底，涪陵工商行政管理局已對27176戶市場主體發放了載有統一社會信用代碼的營業執照。

　　同時深入推進了“先照後證”改革，嚴格履行“雙告知，一承諾”制度。截至7月底，涪陵全區市場主體總數達到8.4萬戶。實施個體工商戶和企業簡易登出登記改革，截至7月底，有8605戶個體戶依法實現便捷退出市場，同比增長1.8倍；有1871戶企業依法實現登出登記，同比增長3.3倍。

　　涪陵區工商行政管理局還開展了個體工商戶登記制度改革試點。涪陵區作為重慶市個體工商戶登記制度改革試點的6個區縣之一，個體工商戶登記制度改革試點工作預計將於今年8月開始實施。

　　堅持放管結合  加強監管力度

　　據介紹，在放管結合改革中，涪陵區全面推動年報公示改革。及時出臺年報工作意見，召開專題會議安排落實，將年報信息公示作為每年上半年的例行重點工作，層層細化年報工作任務，實現年報工作宣傳、培訓、服務常態化，加大後勤、通報、督導、約談、考核等保障力度。2014年以來，涪陵區2013-2016年度年報公示率分別為92.34%、91.05%、96.78%、97.44%，總體呈現上升趨勢，年報率始終超過全國平均水準且位居全市前列，其中2016年度年報公示工作成效居全市第二位。

　　此外，涪陵區分局還積極推行“雙隨機、一公開”監管模式。按照重慶市工商局“一單兩庫一細則”要求，以涪陵全區市場主體經濟戶口和年報公示主體為基數，建立雙隨機檢查對象目錄庫83189戶；以全系統行政執法人員為基礎，按2人1組標準建立執法檢查人員目錄庫29組；整理歸集錄入檢查對象違法行為的不良信息，在全國信用信息公示系統公開檢查結果。自2015年以來，共組織雙隨機抽查3次，抽查主體2422戶，依法處置異常違規行為407起。

　　在加強市場主體常態化監管方面，涪陵區分局將新增市場主體開業回訪、企業違規異常行為處置以及“僵屍企業”清退等三項工作納入常態化監管，確保事中事後監管效果。對未按規定報送年度報告、即時信息或公示信息弄虛作假、市場主體失聯等違規行為，依法列入經營異常名錄1744戶；對連續兩年未報送年度報告且失聯的市場主體進行分類處理，其中擬強制登出個體工商戶1167戶，擬吊銷企業167戶，已吊銷企業65戶。

　　在強化市場主體信用監管方面。涪陵區分局加強企業信用信息歸集管理，將全區54家行政部門納入聯合徵信成員，信息資源庫匯集63.5萬條企業信用信息，為信用監管提供了基礎保障；加強企業信用信息公示管理，目前共向社會公示10.51萬條（含登出和吊銷）市場主體信息，598條動産抵押登記信息、131條行政處罰信息；加強企業信用信息應用管理，強化部門間協同監管，聯合各部門及銀行對列入經營異常名錄企業實行限制和禁止，共341戶被列入經營異常名錄受限制企業來涪陵區工商行政管理局申請移出；強化部門間聯合懲戒，商事登記制度改革以來涪陵區工商行政管理局向社會提供用於行政許可、財政資金補助等信用查詢3088次，列印信用報告2032份，較改革前增長近3倍。先後有57戶企業和5名法人因不良信息受到不同程度的限制，受限戶次是改革前的4.5倍。初步構建了失信市場主體“一處失信、處處受限”、“一時失信、長期受限”的信用監管體系。

　　促進優化服務 方便群眾辦事

　　涪陵區在全市率先建立“二維碼”工商登記綜合信息服務平臺，將註冊涉及的所有業務相關資料進行分類、標注，通過百度雲盤進行永久共享，並將共享頁面生成二維碼，辦事群眾只需要掃描一次二維碼，就可以在相應的文件夾中找到所需要資料，進一步完善了窗口服務功能。

　　上線運行註冊登記全程電子化企業網上登記系統。申請人通過網絡登錄系統錄入相關登記信息，提交審核，到窗口即可領取營業執照。據悉，6月26日，涪陵區工商行政管理局通過該系統成功頒發首張營業執照，受到10余家權威媒體關注報道。（供稿 重慶市工商行政管理局涪陵區分局 陳培建 編輯 朱明達）