農貿市場是集體資産。

　　“2016年我家4股的2000元分紅款到手了。”日前，重慶璧山區健龍鎮寨子村一組股民合作社的股民陳海華，拿著紅包，喜不自勝地説。

　　這已是他家第二次拿分紅紅包了。第一次是去年，拿的是2015年的分紅款，家裏的4股，共分了3200元。

　　“深化農村改革就是好。”他説，“改革前，組裏的那些集體資産，我們是看得到但摸不著，給我們帶來的效益也不多。”

　　産權改革讓村民變股民

　　寨子村一組就在健龍場鎮旁邊，條件較好。組裏有農貿市場、商業門面、以及集體建設用地等集體資産。

　　在改革以前，這些資産雖然也有一些收入，可村民對這些收入沒有支配權。如何支配，全憑組裏的幹部説了算。因而，集體資産的經營收入不高，為集體經濟組織成員提供的收入更少。

　　“2015年上半年，在上級的支持下，村裏決定在一村民組先行試點，對集體資産進行産權制度改革。”寨子村黨支部書記廖遜説，當時，村民對改革的積極性都很高，因而，改革極為順利。

　　當把面積為4畝左右的農貿市場、5間商鋪、80畝的集體建設用地等集體資産清理出來後，村民組組織所有的村民，共同商量，對這些資産進行評估後，確定為總資産價值334萬元，加上組裏的12萬元資金，總資産有346萬元。

　　“改革的第二步，是確定享受這些集體資産的集體經濟組織成員，這是最難的一步。”廖遜説，在如何確定上，村裏反復組織村民討論，最後由村民共同確定，以2015年初的戶籍為準（退休回鄉等挂靠到組裏的戶口不算），作為可享受集體資産的集體經濟組織成員。

　　經過清理核實，共有202名成員，成為了這346萬元集體資産的享有者。

　　這些資産如何具體落到這202名集體經濟組織成員頭上呢？

　　廖遜説，改革的第三步，就是確權。經過所有成員共同討論，決定以股份的方式，202名成員，每人一股，每股的原始股金是1.7萬元。並規定，這股份可繼承，也可以在集體經濟組織成員中相互轉讓。

　　通過這一方式的改革，使集體資産的産權明晰，以前的村民，也因此變成了這集體資産的股民。

　　合作社經營資産保值增值

　　雖然通過確權，讓集體經濟組織的成員有了資産的産權，但是，如何讓股民手中的這些死資産變成活資産呢？

　　廖遜説，所有股民經過商量，大家決定，組建一家股民合作社，對這些資産，進行股份合作經營。於是，村民組向工商部門申請註冊了寨子村一組股民合作社，並由所有股民，選舉産生了董事會、監事會，並組建了經營班子。

　　有了這集體資産的經營班子，農貿市場、商鋪、以及集體建設用地等，都成為經營的資源。經營班子將這些資源進行發包經營、流轉經營等，使這些集體資産不僅實現了保值，還實現了增收。

　　比如，農貿市場發包給一位經營業主後，每年的租金收入就有5萬元，集體土地通過經營權的流轉，每年有7萬多元的收入。

　　“對這些收入的分配使用，則在留足再發展資金的前提下，以股份分紅的方式，分給股民。”廖遜説，每年留多少再發展資金，每股分紅多少，都通過召開董事會和股民代表會來共同決定。

　　把監督權分配權落到實處

　　“集體資産的産權制度改革，特別是股份制經營後，讓農民成了資産的真正主人。”廖遜説。

　　以前，由於産權不明晰，個別村組幹部時有佔用集體閒置資産的現象出現；村民對幹部也不信任，總認為集體利益被幹部侵佔。如今産權明晰，建立起股民合作社後，集體經濟組織的成員，對這些資産的經營和經營的收入分配，不僅有了監督權，也有了分配權。因而，消除了對村組幹部的不信任。

　　“一村民組集體資産産權制度改革的成功，讓我們意識到深化農村改革的重要性。因此，目前正在做準備，將這一改革在其餘6個村民組全面推開。”廖遜説。（文/記者 羅成友 圖/通訊員 曾清龍）