原標題：助力深度貧困鄉鎮高品質脫貧 我市實施七大攻堅行動

　　8月31日，記者從市扶貧辦獲悉，我市將實施穩定脫貧、基礎設施、産業扶貧、生態保護、人口素質、公共服務、村“兩委”提升七大脫貧攻堅行動，到2020年實現所有深度貧困鄉鎮高品質脫貧，並充分發揮示範帶動作用，解決區域性整體貧困問題，確保我市全面打贏脫貧攻堅戰。

　　目前，全市還有30萬未脫貧貧困人口，是我市脫貧攻堅工作中難啃的“硬骨頭”。前不久，市扶貧開發領導小組採取自下而上、上下結合的方式，在14個國家級扶貧開發工作重點縣中，精準識別了18個深度貧困鄉鎮開展脫貧攻堅行動。

　　這18個深度貧困鄉鎮的貧困特徵表現為“三高、一低、三差、三重”：“三高”即貧困發生率高、貧困人口占比高、貧困村佔比高；“一低”即人均可支配收入低；“三差”即基礎設施差、生存環境差、主導産業帶動能力差；“三重”即低保五保殘疾等貧困人口脫貧任務重、因病致貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。

　　“推進深度貧困鄉鎮脫貧攻堅，要以貧困人口精準扶貧精準脫貧為主線，以貧困戶持續穩定增收為重點，念好‘山字經’、打好‘特色牌’、吃上‘生態飯’，積極處理好精準扶貧與區域發展、當期脫貧與可持續發展、外部‘輸血’與自我‘造血’之間的關係。”市扶貧辦有關負責人介紹，為此，我市有針對性地實施七大脫貧攻堅行動——

　　穩定脫貧提升行動。聚焦深度貧困鄉鎮的貧困人口，進一步精準落實幫扶措施，水利、交通等基礎設施建設向貧困戶傾斜，危房改造、易地搬遷、生態保護等項目優先安排貧困人口，産業帶動、資産收益、股權改革等模式提高貧困人口參與度和受益水準。啟動實施“互聯網+”扶貧行動。

　　基礎設施提升行動。大力實施“路、水、電、訊、房”基礎設施建設。加快推進深度貧困鄉鎮構建外聯內通的交通網絡體系，實現至少有一條通暢便捷的快速通道，並形成交通環線，行政村通暢率100%，社（組）通達率100%，戶戶通人行便道，有條件的行政村通客車。

　　産業扶貧提升行動。立足資源稟賦、生態條件和市場需求，大力發展現代特色效益農業。圍繞“旅遊+”“生態+”等，推進二三産業向鄉村深度融合，探索建立産業扶貧“五個一”模式，即選準一個好産業、打造一個好龍頭、培育一個好市場、創新一個好機制、形成一個好鏈條。積極推行農村“資源變資産、資金變股金、農民變股東”改革，推動龍頭企業、農民合作社與貧困人口建立穩定的利益聯結機制。

　　生態保護提升行動。加大深度貧困鄉鎮生態保護修復力度，退耕還林、天然林保護、石漠化治理等生態工程向深度貧困鄉鎮傾斜。加快推進易地扶貧搬遷，實現符合條件、有意願搬遷的貧困群眾“應搬盡搬”，對深度貧困戶實行兜底搬遷。

　　人口素質提升行動。在消除貧困意識的同時注重培育貧困群眾發展生産和務工經商的基本技能。在深度貧困鄉鎮加快推進以村風民俗、自立自強為重點內容的農村公序良俗建設工程。積極探索建立生産獎補、勞務補助、以工代賒等機制。

　　公共服務提升行動。全面改善深度貧困鄉鎮衛生院條件，加強遠程醫療能力建設，推行貧困人口“先診療後付費”結算機制。深入實施教育扶貧工程，加快完善深度貧困鄉鎮的學前教育公共服務體系和寄宿制學校建設。全面落實貧困家庭子女從學前教育到高等教育等各學段資助政策，確保資助全覆蓋。

　　村“兩委”提升行動。抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，選好配強村“兩委”班子。突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，深入實施本土人才回引計劃，組織有幫帶能力的黨員結對幫扶貧困戶。

　　“通過3年的合力攻堅，確保到2020年，穩定實現深度貧困鄉鎮現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準。”市扶貧辦有關負責人説。（記者 向婧）