原標題：重慶投資項目審批試行首問負責制：首個受理部門對申請人負責到底

　　今（4）日，記者從重慶市人民政府網獲悉，市政府辦公廳印發了《重慶市投資項目審批服務首問負責制實施方案（試行）》，根據方案，將投資項目審批服務全流程劃分為立項、用地、規劃、設計施工、驗收、入市等基本環節，實行投資項目審批服務首問負責制。

　　據了解，該方案適用於本市企業、事業單位、社會團體等投資項目審批服務，涉密項目和國家另有規定的投資項目除外。政府投資項目審批服務參照執行。

　　主要有哪些措施？根據《方案》，首先是明確首問部門責任。投資項目審批各基本環節審批服務的首個受理部門，接到服務對象申請辦理、諮詢或投訴有關事項後，必須依法負責辦理和答覆，或協調聯繫其他相關審批部門和單位進行辦理和答覆，並對申請人負責到底。首問部門對屬於本部門職責範圍內的事項，應加快辦理和答覆。對確定不屬於本部門職責範圍內的事項，不得回避、推卸首問責任，應根據職責分工主動協調聯繫其他相關審批部門進行辦理、答覆。

　　確定各環節首問部門及主要職責。投資項目審批各基本環節首問部門負責本環節內相關行政審批和服務事項的統籌推進，督促各相關審批部門和單位按期辦理投資項目審批服務事項。其他相關審批部門按照職責分工辦理審批服務事項，並及時反饋首問部門和申請人。

　　建立首問部門牽頭協調機制。首問部門受理行政審批和服務事項申請材料後，通過全市統一的網上行政審批平臺（以下簡稱網審平臺）及時推送到涉及的相關審批部門，督促相關審批部門限時反饋辦理情況。各相關審批部門負責依法辦理本環節內的審批服務事項，在規定時間內完成，並將辦理結果反饋至申請人、首問部門和後續辦理部門。在辦理過程中，需要申請人補正申請材料的，通過網審平臺、行政服務大廳（窗口）向申請人一次性告知。涉及市、區縣兩級協辦的事項，由事項對應的主管部門轉市或區縣部門辦理。需國家有關部委協辦的事項，由事項對應的市級主管部門向國家有關部委轉報，並在國家有關部委辦理完成後通過網審平臺等將行政許可等相關信息推送給首問部門。

　　完善首問部門“一窗受理”機制。首問部門、相關審批部門要將審批服務事項清單、申請材料、辦事流程及相關示範文本，通過網審平臺、行政服務大廳（窗口）向社會公開。加快推進“互聯網+政務服務”，建立首問部門、相關審批部門信息共享、材料互認機制，可以通過部門之間查詢獲取的證照文書不得要求申請人重復提供。依法依規不予受理的，應通過網審平臺等途徑及時告知其他部門，並反饋申請人。

　　加大信息公開力度。首問部門可通過網審平臺及時獲取相關審批部門的項目審批事項辦理信息，督促相關審批部門按時辦結。辦理過程中，法律法規明確規定必須獨立出具的行政許可等批復文件，審批部門應辦完一項及時通過網審平臺等方式向申請人送達一項，同一環節內有關事項原則上應集中辦理。辦理過程中，申請人可通過網審平臺、查詢熱線電話等方式查詢審批服務事項進展情況。

　　推進線上線下、虛擬實體融合。市政府電子政務辦、市發展改革委等部門要進一步完善網審平臺，拓展電子證照庫、網上繳費、證照列印等功能，為首問負責制提供信息支撐和技術保障。（首席記者 佘振芳）