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海內外專家學者齊聚 建言重慶自貿試驗區發展
國際在線重慶頻道報道(劉詩揚 通訊員 謝力):自今年4月1日正式掛牌成立以來,重慶自貿試驗區的發展一直備受矚目。在9月9日舉行的2017國際人才創新創業洽談會上,來自海內外的多位專家齊聚兩江新區悅來國際博覽中心,為重慶自貿試驗區的下一步發展建言獻策。
在與會專家看來,重慶自貿試驗區不僅需要培育優良的創新創業環境,也需要從法制等方面進行創新,促進自貿試驗區的全方位發展。
廖紅軍:重慶自貿試驗區優勢突出
“與經濟特區、開發區、高新區等開放平臺相比,自貿試驗區的優勢在於關稅、審批和管理政策的靈活性。”重慶商務委員會副主任廖紅軍介紹。
廖紅軍對重慶自貿區發展前途作出分析。汪德生 攝
而和同期掛牌的其他6個自貿試驗區相比,重慶自貿試驗區的優勢則十分突出。重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上,交通運輸網絡發達。“重慶擁有數量最多的一類開放口岸,已經實現運輸方式全覆蓋。”廖紅軍説。
目前,重慶已經形成了鐵、水、公、空多式聯運運輸體系,以果園港、中歐班列(重慶)為代表的運輸網絡則加速了重慶開發開放格局的形成。
而更大的優勢在於,根據規劃,重慶自貿試驗區與中新(重慶)互聯互通示範項目將一體規劃,一體推進。
作為中國和新加坡政府間合作的第三個項目,中新(重慶)互聯互通示範項目聚焦于金融、航空、物流信息通訊等4大領域,提升中國西部地區的互聯互通水準,更好地促進“一帶一路”倡議的互利互贏。
項目運行一年多以來,通過狠抓運行機制、規劃引領、政策創新和項目落地,讓重慶與“一帶一路”沿線國家和地區的互聯互通明顯增強,經貿往來更加便捷,資金融通日益活躍,示範效應逐步顯現。
數據顯示,截至今年6月,中新(重慶)互聯互通示範項目已累計簽約項目90個,總金額約197億美元,其中已有39個項目落地,金額達65億美元。
胡定法:兩江新區著力打造西部創新窗口
作為重慶自貿試驗區的核心區,兩江新區長期以來堅持聚焦創新創業資源,著力打造西部創新窗口。
據兩江新區創新服務中心副主任胡定法介紹,兩江新區目前共吸引了5000多家科技創新型企業入駐,擁有141家國家和市級研發平臺。
2016年5月,國務院辦公廳印發了《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》,確定了首批17個雙創示範基地,重慶兩江新區入選。
為了進一步聚焦創新要素,兩江新區還打造了包括知識産權公共服務平臺、科技人才服務平臺、7大品牌眾創空間等多個雙創平臺。據介紹,通過與龍頭企業、專業機構合作,兩江新區的7 大品牌眾創空間孵化面積達 10 多萬平方米,已簽約小微企業 276 家,就業人數近 4000人。
“兩江新區圍繞雙創企業項目、資金、人才、知識産權、市場等痛點需求,加強科技資源與金融資本結合,加快人才高地建設,保護知識産權,為創業創新提供持續動力。”胡定法説。
劉穎:7項金融改革政策已落地可用
金融創新一直以來都是自貿試驗區承載的使命之一。根據規劃,重慶自貿試驗區兩江片區將重點發展總部貿易、融資租賃,推進金融業開放創新。
廖紅軍就重慶自貿試驗區金融貿易問題建言獻策。汪德生 攝
據中國銀行重慶分行貿易金融部副總經理劉穎介紹,目前,重慶自貿試驗區內已落地可用的金融改革政策已經達到7項,包括開展多種貿易業態的結算便利化試點、開展跨境貿易雙向人民幣資金池業務等。
“自貿試驗區不是政策洼地,而是創新高地。對於重慶自貿試驗區來説,下一步應該探索建立與其相適應的本外幣管理體系。”劉穎説。
胡政武:法治建設要先行
“重慶自貿試驗區的建設涉及投資、金融、法律、國際貿易等多個領域,其中最核心的是建設一個法治化、國際化、便利化的營商環境,為重慶自貿區的發展提供制度保障,建立重慶法制創新的法律生態圈。”京師(重慶)律師事務所主任律師胡政武説。
胡政武就重慶自貿試驗區法制創新方面建言獻策。汪德生 攝
在胡政武看來,重慶自貿試驗區進行法制創新有得天獨厚的優勢:區內西南政法大學以及眾多法院機構將構成重慶自貿試驗區的法律智力庫。
胡政武建議,一方面,重慶自貿試驗區可以制定具有重慶特色的地方性法規。“在自貿試驗區範圍內,出臺新的法律法規很有必要,法制創新必不可少,應當確立一個激發活力、形成新規則的目標。”
另一方面,隨著自貿試驗區設計知識産權的問題層出不窮,完善知識産權的法律服務也勢在必行。“就自貿區內涉及侵犯知識産權的貨物進出境和進出關、生産加工和銷售是否為知識産權侵權的問題,以及對侵權本國知識産權商品的臨時過境行為、貼牌加工出口行為和平行進口行為等若干知識産權問題應作深入分析研究,以期嘗試完善自貿區知識産權法律制度。”胡政武説。
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