9月8日，記者在福民社區服務中心看到，建在自然堂的“一米菜園”，可供家庭進行栽種蔬菜、花草，農耕知識教育等戶外親子活動。社區居民用50小時的社區公共服務時間，即可換取一個面積為1平方米的戶外菜園。在食育坊，七八個居民在製作酵素、手工香皂。而一旁的小劇場，話劇社的成員正在排練一齣名叫《相親》的話劇。二樓的茶藝軒裏，茶藝師正在講解烹茶技藝……

　　服務中心裏，圍繞“六藝”開展的活動各不相同，參與的居民從幼兒到中老年人。“用文化作為社區活動的載體，不僅可提升居民素質，還能以此為橋梁拉近鄰裡關係，促進社區關係和睦。”福民社區書記王安強説。

　　不僅如此，福民社區還投入資金300余萬元，建成綜合服務大廳、黨員活動室、文體活動室、社區閱覽室、社區衛生服務站。此外，2000多平方米的社區公園還配有籃球場、乒乓球臺、健身器材等設施。

　　截至目前，福民社區已開展國學公益講座8次，吸引近800名居民參加；開展公益書法培訓課36次，培養書畫愛好者100余人；3名禮儀師開展兒童日常禮儀培訓500余人次；超過500人次參與了社區組織的健康講座；開展環保酵素、手工皂、手工月餅製作等活動32次，共計700余人次參與……

　　“有了這個橋梁，居民與居民之間，居民與社區之間的關係都更加密切。”王安強説，社區通過這個方式，讓居民走出封閉的空間，有機會與鄰居相處，並參與社區事務。截至目前，福民社區居民共自發組織關愛老人兒童、美化家園、文明勸導等志願服務35場，服務居民1200余人次。

　　讓居民參與社區管理

　　如果説福民社區通過文化橋梁找到了和諧鄰裡關係的好方法，那麼南湖社區花園七村則是通過“居民自治”，讓一個近20年的老社區重新煥發了活力。

　　南湖社區成立於2001年，位於南坪中心繁華地帶，人口22721人。

　　花園七村緊靠馬路而建，沿著路邊的石梯拾階而上，首先看到一個廣場，不少居民正在此品茶；再往上，修葺一新的空地上栽種著花草樹木，老年大學的模特隊正在涼亭前排練節目。難以想像的是，半年前，這裡還是一副老舊散的景象。

　　今年2月，花園七村啟動了社區環境綜合治理項目。三益書院、茶韻廣場、悅耳鳥院、兒童樂園……整治後的花園七村突出“書香鳥語”這一特色，將社區的公共區域按功能劃分為了5塊，並對社區綠化進行了翻新。而在整治過程中，“居民自治”理念發揮了重要作用。

　　在新社區的5個區域中，佔地面積最大的是茶韻廣場。南湖社區主任余建告訴重慶日報記者，社區居民愛好品茶，在治理前，社區公共區域散佈著許多老舊的椅子、遮陽傘。“這些多是居民自己留下的‘茶位’，長期堆放於此，很不雅觀。”余建説，治理過程中，社區曾考慮將這些“茶位”撤走。居民們得知後，提出開辦一家茶館，將從前分散擺放的“茶位”在規定區域統一擺放。這一建議得到了社區的認可，由居民主張開辦的茶館售賣綠茶、紅茶、烏龍茶等茶水，價格從1元至5元不等。“現在我們有固定的地方喝茶，社區也變得更漂亮了。”正在茶館喝茶的李大爺説。

　　在南湖社區，“居民自治”並不僅體現在這一點上。成立於2015年的微益坊目前共有43個志願者組織，6200余名志願者。這些志願者由社區居民自發組成，提供包括物業自治、兒童託管、家政服務等服務項目，還設有巧手工坊、翰墨香書畫社等興趣類社團。

　　在巧手工坊裏，各式各樣的串珠工藝品經由社區的婦女巧手做出，通過公益售賣活動或是淘寶店售賣出去，所獲利潤交給社區公益站。僅今年上半年，巧手工坊已獲得利潤1.6萬元。

　　“社區環境好了，居民的意見更有分量。大家住得越來越舒心。”余建告訴重慶日報記者，今年，社區環境綜合治理項目結束後，至少有5戶從前賣了房子搬離社區的居民又重新買房搬了回來。今年以來，南湖社區通過居民自治解決社區事務100余件；2016年，南湖社區居民對社區工作滿意度達到98%。

　　社區管理推行“三事分流”

　　在南岸區的98個社區中，南湖社區、後堡社區榮獲“全國和諧示範社區”；回龍灣社區、東路社區、南湖社區榮獲“全國社會工作示範社區”。2016年11月，南岸區被民政部評為“全國第二批社會工作服務綜合示範區”。全區98個社區（村）打造了示範項目146個，150個社區（村）累計完成社區治理項目423個……

　　“幾年前，南岸區的社區管理也同樣遇到過瓶頸。問題主要來自3個方面。”南岸區民政局副局長賀俊介紹，由於城市化進程推進較快，南岸區也面臨著民生投入與群眾幸福感不成正比，市政建設、社區環境與社區和諧度不成正比，政府管理精細化，矛盾問題卻逐年增多等3個問題。“為此，南岸區提出一套做法即‘三事分流’。”賀俊説，“三事分流”即將社區事務分為“大事”、“小事”、“私事”。“大事”指政府行政事項和基本公共服務，由相關部門限期辦理；“小事”，即村（社區）自治事項和互助服務，通過社區牽頭召集社區自治組織、社區社會組織、相關居民等進行協商、溝通、決策解決；“私事”即居民個人事項和市場服務，引導居民自行解決或尋求市場途徑解決。

　　南湖社區倡導的“居民自治”就是基於“三事分流”原則提出的。這種做法可以最大限度地明確責任邊界，並調動居民力量。“以南湖社區為例，凡是通過‘居民自治’解決的社區事務，其成果往往能得到更好的維護。”賀俊説。

　　2014年，“三事分流”理念被民政部評為全國社會治理十大創新成果。目前，該理念已在南岸區推行3年有餘。2015年至今，南岸區先後獲得全國文明城區、國家衛生城區、全國雙擁模範城區等榮譽。