南川區環境行政執法支隊執法人員對一企業的廢水排放口進行取樣監測。

記者 陳維燈 攝  

　　“多罰點錢都不怕，被關起好丟人哦。”9月21日，説起自己被行政拘留5天的事，今年47歲的重慶南川區鳴玉鎮明月村村民向某書至今後悔不已。

　　5天的時間很短，卻是年近半百的向某書第一次被限制人身自由。他也成了南川區有史以來，因為環境違法被行政拘留的第一人。

　　只是，這“第一人”並不光彩。

　　身為南川區勝橋豬鬃加工有限公司的負責人，向某書是明月村的“能人”。他被行政拘留，不僅在明月村，甚至在整個南川都引起了不小的轟動。

　　那麼，向某書因為何事被行政拘留呢？事情要從今年5月22日説起。

　　直排生産廢水

　　造成河流嚴重污染

　　當天，接群眾舉報後，南川區環境行政執法支隊執法人員對勝橋豬鬃加工公司進行了現場檢查，發現其生産的廢水未經處理直接排入大溪河。

　　南川區環境行政執法支隊支隊長趙雷介紹，今年2月，該公司租賃鳴玉鎮石龍村村民李某的養豬場作廠房，進行豬鬃加工及銷售，廠房佔地面積約500平方米。

　　“生産原材料主要是豬毛。這些豬毛要經過水洗、蒸煮、分尺然後進行加工。”趙雷告訴重慶日報記者，經過現場檢查，該公司生産過程中産生廢氣、廢水和臭味，沒有經過任何處理就直排外環境。特別是直排的生産廢水，對大溪河造成了嚴重的污染。

　　南川區環境監測站監測發現，該公司的沉澱池排放口的廢水化學需氧量和氨氮含量分別超標14.4倍和16.9倍。

　　因此，南川區環保局依據《重慶市環境保護條例》，對其下達了《責令改正違法排污行為決定書》，要求立即停止違法排污，並停産整改。對於執法人員下達的《責令改正違法排污行為決定書》，向某書卻置若罔聞，既沒有停止排污，也沒有停産整改。

　　7月27日，南川區環保局再次對其下達《責令改正違法排污行為決定書》，並依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第二項之規定，決定給予向某書行政拘留5日的處罰，並處罰金兩萬元。

　　8月11日至8月16日，向某書在南川區看守所度過了“四十幾年來最難熬的5天”。

　　加工廠無證經營

　　私設暗管向溶洞排放廢水

　　9月12日，52歲的四川省合江縣五通鎮大沙村村民金某元，走進了南川區看守所的大門。

　　一個多月前，金某元在南川區南平鎮錦秀村一個廢棄的廠房內，開辦再生紙加工廠，生産祭祀用的紙錢。由於其通過埋藏于地下的塑膠管道向外環境排放廢水等污染物，結果被行政拘留5天、罰款10萬元，他購置的全套生産工具也被依法查封。

　　時間回到今年7月26日，經過1個多月的安裝調試後，金某元的再生紙加工廠開工生産。雖然是無證經營，還私設暗管違法排污，但他卻並不擔心被查處，“那麼隱蔽，查不到這裡。即使被查到了也不怕，最多罰點錢。”讓金某元沒想到的是，僅僅5天后，南川區環境行政執法支隊的執法人員就出現在了他面前。

　　南川區環境行政執法支隊執法人員張潔告訴重慶日報記者，在現場勘驗中，執法人員發現該廠循環水池底部有一根黑色塑膠管連通到了一個隱蔽的溶洞內，將廢水抽進溶洞內排放。

　　張潔介紹：“該廠違法排污的性質極為惡劣，因此我們依據《重慶市環境保護條例》和《中華人民共和國環境保護法》對其進行了查封，對相關責任人實施行政拘留5天，並處罰金10萬元的處罰。”

　　首次集中約談環保違法企業

　　提出整改要求和時限

　　今年4月12日，中央第五環境保護督察組在向我市反饋意見時提出：在2015年度綜合考核中，南川區環保實績排名靠後，但區委、區政府對環保工作仍然重視不夠。

　　此外，中央第五環境保護督察組還提出：2015年以來，重慶市對環境違法案件的責任追究仍不夠有力。

　　趙雷介紹，對環境違法者依法實施行政拘留，並對生産設備進行查封、扣押，既是南川區加大對環境違法的打擊力度，貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》及相關配套實施辦法的具體舉措，也是對中央環境保護督察反饋意見的落實整改。截至9月底，南川區今年已對46起環境違法案件進行了行政處罰，罰款金額累計325萬元，移送公安機關行政拘留3件，查封1件。

　　除了對違法排污責任人及企業進行行政拘留、查封外，南川區環保局還對重慶特珍食品有限公司、重慶市南川區晨曦化工有限公司和重慶市南川區慶岩硫化鹼廠3家企業負責人進行了約談。趙雷告訴重慶日報記者，這3家企業存在排放污染物長期超標、多次被群眾投訴等問題，企業負責人于9月份被南川區環保局集中約談。這也是南川區首次正式集中約談環保違法企業。

　　趙雷介紹，約談會通報了企業存在的環保違法問題、監督性監測結果，並提出整改要求和時限。3家企業負責人現場簽訂了環保承諾書，並接受罰金處罰，均表示將立即按要求進行整改，保證如期完成整改任務，切實履行好環境保護責任。（記者 陳維燈）