重慶地處長江上游和三峽庫區腹心地帶，水系發達，江河縱橫，擁有大小河流4500余條、水庫3000余座。重慶如何促進水資源保護？如何有效管理水污染防治、水環境治理、水生態修復？10月8日，記者對市水利局局長、市河長辦主任吳盛海進行了採訪，他表示，針對“水臟”與“水渾”兩個方面的問題，重慶市制定了“一河一策”等相關措施，設置15957名河長，同時設立“民間河長”，帶動全民積極參與治水，力爭到2020年基本實現“山清水秀”。

　　“一河一策”加強精準治水

　　“目前，重慶市長江干支流入河污染物總量、水土流失總量依然較大，也就是老百姓通俗所説的“水臟”、“水渾”的問題依然十分嚴峻。”吳盛海介紹，“水臟”主要是畜禽養殖、工礦企業生産、生活污水排放等，造成面源污染和點源污染。“水渾”主要是水土流失。大量的生産建設活動不可避免擾動地表和植被，局部地段産生失穩邊坡，遇大雨暴雨産生徑流時，雨水攜帶大量泥沙進入下游河道、湖庫，看到的是渾濁河流，沿途沉澱的是泥沙。這些，都是我們要著重解決的主要問題。

　　吳盛海説：“針對這兩個方面的問題，我們正在準確摸排每條河流、每個水庫的突出問題，以問題為導向制定‘一河一策’，也就是一條河流（一座水庫）一個治理管護方案。”同時摸清化肥農藥使用、畜禽養殖污染、工礦企業廢污排放、生活污水排放、水土流失重點區域等方面情況，針對突出問題，提出治理管護措施和分年度污染物削減指標計劃，並嚴格督察加以落實。

　　近期，主要是治理“水臟”的問題。由市環保局在牽頭實施水污染防治行動計劃，組織擬訂水環境功能區劃，和實施鄉鎮生活污水設施建設；遠期，主要是治理“水渾”的問題。一方面加強監督管理，對水土保持方案的落實情況加強事中事後監管。另一方面突出綜合治理，通過攔擋排護工程措施，植樹種草生物措施，封禁管育修復措施對水土流失區開展重點治理，減輕水土流失強度，降低土壤侵蝕模數。

　　累計設置15957名河長

　　“目前，重慶市河長制三級方案全部出臺，四級河長全部到位，九項工作正在全面推進。”吳盛海告訴記者，市、各區縣和1019個涉河鄉鎮（街道），這三級河長制工作方案已于6月底前全部印發，並在市、區縣、鄉鎮、村社四級累計設置河長15957名，其中市級河長3名，區縣級河長459名，鄉鎮（街道）級河長4818名，村（社區）級河長10677名，實現了境內河庫全覆蓋。市級和各區縣均已成立河長辦，榮昌、萬盛還劃撥了編制。

　　吳盛海告訴記者，為繼續有效推進河長制工作，下一步將精準施策，抓牢全市的這近16000名河長的作用，讓他們真正落實好巡河、保潔等方面職責，發揮好“偵察兵”的作用，充分發揮區縣經濟社會發展實績考核和市級機關目標績效管理考核作用，確保各級、各部門提高思想上的認識和行動上的重視，以全民監督確保全面共享，讓全民都參與到保護生態環境中來。

　　“為帶動周圍群眾積極參與治水，我們還設立了‘民間河長’，無論是企業負責人、志願者、還是鄉賢社會各界人士都可以積極參與治水。”吳盛海介紹，合川區三廟鎮有個90後青年何波，自薦擔任“民間河長”，充分發揮橋梁紐帶作風，帶領村民管護河南溪河，開啟了當地全民參與河流治理的新局面。

　　治水帶動5萬餘人脫貧

　　“實施河長制後，忠縣任家依託三峽後續水土保持項目拓展柑桔優勢産業，規模達到5000畝，實現了保護長江和群眾致富的有機結合。”吳盛海説，在實施河長制的同時還將扶貧工作結合起來推行。近年來，實施水土保持的項目區域，土壤侵蝕量較治理前每年減少近50%，帶動特色産業發展10余萬畝，120余萬人從項目中受益，5萬餘人脫貧。其中梁平區文化鎮依託水保項目大膽探索“專業合作社+基地+農戶”建管模式，整合資金3000余萬元發展九葉青花椒特色産業8000余畝。

　　不僅如此，前一階段，璧山區通過推行河長制，璧南河水生態環境得到翻天覆地變化，成為市民休閒好去處，還獲評全國首批“最美家鄉河”；梁平區龍溪河，通過關停周邊畜禽養殖、開展河道清淤，河水恢復了清潔流淌，進而讓沿線的空氣乾淨清新，兩岸的山野綠意蔥翠。沿河群眾告訴吳盛海：“以往淤堵的河流暢通了，以往部分河庫臟亂差的環境明顯改善了，身邊的水生態環境顯著提升了。”

　　吳盛海表示，希望通過實施河長制，能夠建設長江上游重要生態屏障，推動城鄉自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。讓每條河流都有魚蝦生長，每條河流都是一道風景。（重慶商報-上游財經記者 譚柯 實習生 伍鳳秋）