原標題：【把總書記重要講話精神落實在重慶大地上•全面深化改革系列訪談】江津白沙鎮推進行政管理體制改革 讓老百姓辦事更方便

　　江津區白沙鎮黨委書記黃丁（左）談白沙鎮行政管理體制改革 白沙鎮供圖 華龍網發

　　華龍網10月9日6時訊（記者 李黎）今年7月底，重慶江津區白沙鎮居民劉榮清來到鎮上的綜合執法局辦理店招更換手續，讓他沒想到的是，僅用了10分鐘時間，申請手續就辦妥了，這在以前至少需要大半天時間。這是白沙鎮推進行政管理體制改革帶來的變化。昨（8）日，白沙鎮黨委書記黃丁在接受記者採訪時表示，作為全國行政管理體制改革試點鎮，白沙鎮近年來不斷通過以“放管服”為核心的行政管理體制改革，極大地方便了老百姓辦事，打通了公共服務“最後一公里”。

　　行政執法權下放 白沙事情實現白沙辦

　　白沙鎮幅員面積237平方公里，常住人口達18萬人，是重慶人口大鎮、經濟強鎮。面對繁重的城鎮建設、社會管理等工作，缺乏行政執法權使得白沙鎮的管理難度越來越大。

　　2013年，白沙鎮被納入全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點範圍。黃丁介紹，在改革試點工作中，江津區級部門採取授權、委託、派駐辦理等方式，共向白沙鎮下放了項目審批、規劃建設、市政管理等124項行政管理、行政審批、行政執法管理權限。

　　“在權力下放以前，鎮上的商戶要辦理‘城市臨時佔道許可’只能報江津區市政園林局，由他們派出執法人員實地勘察之後，再回江津辦理許可，這樣一個許可的辦理可能需要1至2天。”黃丁説，在區市政園林局下放審批權力以後，商家只需要到白沙鎮綜合執法局申請，由綜合執法局派出執法人員實地察看，然後在條件允許的情況下，不到1個小時，群眾就能拿到審批許可表。

　　黃丁介紹，目前，白沙鎮行政服務中心大多數窗口都已實現群眾辦事即辦即走，基本實現了白沙事情白沙辦。

　　推行“互聯網+”政務 老百姓在家門口辦事

　　白沙鎮有24個村（社區），最遠的復建村挨著四川省合江縣，離鎮行政服務中心有45公里，老百姓來這裡辦事極不方便。

　　如何方便這些偏遠地區的居民辦事？黃丁告訴記者，為便利群眾，白沙鎮在全鎮24個村（社區）建立了便民服務中心，通過政府購買服務方式，村裏聘請民事協理員。村民如果想辦理行政審批事項，可請民事協理員代辦，這樣，村民在家門口就能辦事。

　　同時，白沙鎮充分運用“互聯網+”政務服務理念，積極構建網上辦事平臺。“鎮上正逐步將辦理事項納入全市網上審批系統辦理。”黃丁説，依託已覆蓋全鎮24個村（社區）、連接手機客戶端近3000個的群工系統平臺，截至目前，白沙鎮已受理事項2937件，辦結率100%。

　　創新“前臺+後臺”機制 “被動辦事”變主動服務

　　政府機構臃腫，人員眾多，往往造成老百姓辦事不暢，推諉扯皮的現象時有發生。

　　黃丁介紹，針對這一問題，白沙鎮將原有的15個行政事業機構整合為“三辦七局”，由行政服務中心作為政府“前臺”，集中所有惠民政策、行政審批事項、公共服務事項的諮詢辦理，直接為群眾辦事，其他綜合辦事機構作為“後臺”，承擔業務指導、規劃、監督職能。

　　“通過推行‘前臺+後臺’的運行模式，實現了服務方式從‘職能分散、被動辦事’向‘體系健全、主動服務’轉變，強化了服務功能。”黃丁説，下一步，白沙鎮還將繼續推進前臺和後臺建設，真正實現“只進一道門，辦完所有事”。