國際在線重慶頻道消息：“人民調解工作是化解社會糾紛的第一道防線。”近期 ，重慶市江北區魚嘴鎮人民調解委員會僅用3天時間，就圓滿化解了一起搬運工人在單位猝死的賠償金糾紛，避免了矛盾的進一步擴大。

　　據了解，目前江北區已形成以街、鎮調委會為主導，村（社區）、企（事）業單位調委會為基礎，區域性、行業性、專業性調委會為補充的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解組織網絡體系。據統計，過去五年江北區各級調解組織共調解各類糾紛23513件，調解成功23325件，成功率達99.2%。

　　“人情牌”+“法律劍” 3天化解工人猝死糾紛

　　“鄰裡糾紛、婚姻家庭糾紛在魚嘴鎮都是比較常見的，尤其是現在鎮上的工廠比較多，勞務糾紛也漸漸成為了人民調解員經常遇見的調解問題。”魚嘴鎮政法書記歐陽慶介紹。

　　今年3月，魚嘴鎮一名搬運工人在單位猝死。據了解，死者何某是魚嘴鎮一個物流公司的搬運工人。何某在事發當日下班後突然暈倒，送到醫院後搶救無效死亡。死者家屬趕到魚嘴鎮與單位進行協商，但是幾次協商都沒有達成共識。

　　了解情況後，調解員立即找到該物流公司的負責人，對雙方進行調解。調解員採用“背靠背”的方式不斷給雙方做工作，一方面給單位方打“人情牌 ”，希望單位方能換位思考。一方面給死者家屬算“成本帳”、亮“法律劍”，不斷給家屬方講解《勞動法》《合同法》等相關法律條例。3月17日，雙方終於握手言和，達成了賠償協議。

　　“除了這種比較大的糾紛外，兩口子拌嘴吵架、鄰裡間的摩擦等小糾紛調解員們都會幫忙調解。”歐陽慶介紹説，“基層調解人員長期生活在本鄉本土，能更好地發揮‘人情優勢’，調解糾紛的時候更加得心應手。”

　　據了解，目前江北區12個街鎮，共建立各級各類調委會136個，街、鎮、村、居委調委會覆蓋率高達100%。“哪有矛盾糾紛，哪就有人民調解組織和人民調解工作。”江北區司法局相關負責人表示。

　　抓住矛盾關鍵 設專業調解組織解專業難題

　　2009年6月，江北區司法局與江北區交警支隊率先成立了重慶市第一個“交通事故糾紛人民調解委員會”，實現了人民調解與交通事故損害賠償調解的有機結合，並將人民調解貫穿于交通事故財産損害賠償調解、人身傷害賠償調解的各階段，及時解決了交通損害賠償調解過程中的難點複雜問題。

　　“像交通、醫患、物業等專業性較強的糾紛，如果能有一個擁有專業性、公正性和權威性的第三方介入，調解的過程會更加順暢。”江北區司法局相關負責人介紹。

　　近年來，江北區積極將“專業調解”的網絡觸角延伸至群眾接觸較多、矛盾較為集中的領域，先後設立了“訴調對接調委會”“婦女矛盾糾紛調解委員會”“江北區治安糾紛調解委員會”“江北區勞動爭議人民調解委員會”等8個專業調解委員會。

　　針對醫患矛盾，江北區建立了醫患糾紛第三方協調機制，財政每年投入50萬元，全面展開對涉醫涉患、涉醫療事故等多個方面矛盾糾紛的調處工作。中心成立以來，受理了重大醫療糾紛案件231件，調解成功171件，有效地避免了因矛盾糾紛擴大而引發的惡性事件。

　　將調解組織滲透到矛盾糾紛的關鍵部位，將大量矛盾糾紛消除在萌芽狀態。這是江北區建立專業調解委員會的初衷，如今專業調解已成為“為人民群眾排難，為法院、公安減壓，為社保、衛生減負，為社會穩定節省成本”的有效載體。據統計，江北區8個專業調委會共調解各類案件8261件，成功8033件，成功率97.2%，涉及金額22484.8萬元。（供稿 重慶市政法委 編輯 朱明達）