近日，重慶市教委等5部門聯合印發了《關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》，重慶市將通過對高校專業設置、職稱評定等進行改革，擴大高校辦學自主權。

　　新增碩博學位授予

　　高校可直接申請

　　根據《實施意見》，重慶市將改革學位授權審核機制。圍繞創新驅動和産業發展需求，穩步推進新增博士授予單位和博士學位授權點初審、碩士授予單位和碩士學位授權點審核、學士學位授予單位及專業審批。

　　擁有國家重大科研平臺、承擔國家重大科研任務、具有高水準師資隊伍的高校，可不受年限限制直接申請新增碩士博士學位授予單位；支持經濟社會發展急需的學科優先獲得碩士博士學位授權。

　　推動學位授權點的存量調整，增列符合經濟社會發展需求、優勢突出、特色鮮明的學科，引導高校撤銷一批水準不高、辦學定位不清晰的學科。

　　加強學位授權品質監管，新增碩士博士學位授權點滿3年後應進行專項合格評估，所有學位授權點每6年開展一次合格評估，對評估不合格的依法責令限期整改，整改後仍不合格的撤銷其學位授權。

　　專業設置

　　鼓勵自主設置新專業

　　《實施意見》提出，將優化本專科專業設置機制。落實高校專業設置自主權，引導高校結合産業需求依法依規自主設置專業。除國家控制布點的專業外，高校自主設置《普通高等學校本科專業目錄》內的專業，報教育部備案；依據《高等職業教育（專科）專業目錄》自主設置高等職業教育（專科）專業，報市教委備案。

　　鼓勵和支持高校根據産業行業需求，主動設置與國家和重慶市新興産業發展相適應的新專業、緊缺專業。支持高校參與國際專業認證、探索構建認證專業標準。制定高校專業設置指導意見，統籌規劃高校專業設置。

　　建立專業設置預警機制和退出機制，引導高校動態調整專業。建立專業設置品質評估監管制度，定期開展專業設置監督檢查，對陳舊過時、品質不高、招生就業困難的專業，督促高校堅決撤銷或停辦。

　　人才選聘

　　高校可自主招聘人才

　　《實施意見》支持高校根據國家和重慶市有關規定，在崗位總量內自主制定崗位設置方案和管理辦法，並主動公開、接受監督。崗位設置方案應包括崗位總量，教學科研、管理服務等各類崗位的名稱、數量、結構比例、職責任務、工作標準、任職條件等。

　　高校根據事業發展和人才發展需要，可按有關規定和程式動態調整崗位設置方案，適當增加高級崗位，合理確定中初級崗位。引進高層次人才和急需緊缺人才，無相應崗位聘用的，可按規定申請使用特設崗位，不受本單位崗位總量、結構比例和最高等級限制。

　　鼓勵高校開展內設機構取消行政級別試點，管理人員實行職員制。改革後要保障高校內設機構和人員享有相應的晉陞、交流、任職、薪酬及相關待遇。

　　同時，進一步優化高校進人環境。高校應規範行使人才選聘自主權，根據事業發展、學科建設和隊伍建設需要，自主制定招聘或解聘的條件和標準，按規定自主招聘人才，確保招聘工作公開透明、公平公正。

　　重慶市政府各有關部門不統一組織高校人員聘用考試，簡化進人程式，引進高層次人才、急需緊缺人才按國家和重慶市有關規定執行，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務。

　　職稱評審

　　提高教學業績權重

　　《實施意見》提出，研究制定高校職稱評審指導意見和職稱評審權下放管理辦法，將高校教師職稱評審權直接下放到高校。高校自主制定本校教師職稱評審辦法和評價標準，依規定組建評審委員會及評審專家庫，在崗位結構比例內自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。

　　高校要將思想政治素質及師德表現作為職稱評聘的首要條件，實行師德一票否決制。

　　要提高教學業績在職稱評聘中的權重，注重基本教學工作量、教學品質、教改教研成果、教學獎項等教學工作實績，克服唯學歷、唯資歷、唯論文傾向。

　　完善同行專家評價機制，注重引入市場評價和社會評價。（記者 秦健）