2016年底，中辦、國辦印發《關於全面推行河長制的意見》。2017年7月19日，《北京市進一步全面推進河長制工作方案》正式出臺。這份被稱為河長制加強版的工作方案，對各級河長職責任務及考核方式進行進一步規定。根據規劃，到2017年底，市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長體系全面建立；到2020年底，北京市重要水庫、河流、湖泊等水功能區水質達標率達到77%以上。

　　所謂河長制，即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。它意在強化“關鍵少數”在河流治理中的“關鍵”作用，被寄予較大期待。今年年底，北京四級河長體系全面建立，這意味著首善之區的水治理將進入一個新階段。而在全國各地，河長制也在有條不紊地推行。

　　在以往的河流治理模式下，河流治理與保護是環保部門的職責，但在屬地管理的模式下，河流治理容易出現條塊分割的狀態，地方環保部門只對河流流經屬地的部分進行管理，治標不治本。

　　而河長制的好處顯而易見：一方面，由各層級的地方行政長官擔任河長，他們手中握有集中的行政權，可以迅速調動各方資源，統籌協調各部門力量，提高河流治理的效率，打破九龍治水的格局；另一方面，河流治理奉行“黨政同責”、環境損害終身追責制，這足夠讓行政長官更加警醒。

　　實際上，設立河長制，也是依法治河的基本要求。《中華人民共和國環境保護法》規定，“地方各級人民政府，應當對本轄區的環境品質負責，採取措施改善環境品質”。各級行政長官代表政府權力，對河流治理自然也就責無旁貸。

　　河長制是河流治理上的制度創新，這種創新思維，值得每一個領域借鑒。今年以來，全國各地普遍創新街道管理模式，建立“街長制”，把街道治理的責任下沉到指定的街巷管理員，以解決主支幹道、背街小巷環境整治的問題。將任務肢解到人，並設立明確的責任追蹤機制，這本質上與河長制一樣，也是一種責任制。

　　“生態環境保護是功在當代、利在韆鞦的事業”，建設生態文明，需要政府與民間的共同努力。政府層面建立了河長制，公眾也要行動起來，積極投入到河流治理中來：節約每一滴水，不向飲用水源亂丟垃圾，及時制止別人污染河流的行為，為河流保護出力。（特約評論員 王言虎）