原標題：《重慶市人口與計劃生育條例》修訂後施行1年多 重慶市去年出生38.3萬人 二孩超四成　　

　　10月31日，重慶市四屆人大常委會第七十九次主任會議聽取了關於《重慶市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）實施情況的彙報。記者從會上了解到，2016年，重慶市出生人口為38.3萬人，同比增長近6萬人。其中二孩16.2萬人，佔總出生數的42.22％，同比增加5.98％，婦幼健康、流動人口均等化服務等穩步提升。

　　加大服務保障力度，優化便民服務

　　據了解，《條例》于2016年3月由市四屆人大常委會第二十四次會議修訂。修訂後的《條例》于當年4月1日起施行，至今已經一年多了。

　　“計劃生育是我國的基本國策，依法推進《條例》全面有效實施，對促進重慶市人口長期均衡發展和經濟社會可持續發展具有重要意義。”市衛生計生委主任黃明會説，《條例》實施以來，重慶市堅持把優化便民服務作為重要抓手，全面實行生育登記服務制度，簡化再生育審批，大力推行網上辦理、代辦服務、上門服務和承諾制度。

　　在增強孕産幼醫療服務保障方面，為防控出生缺陷，免費提供孕前優生健康檢查，加強孕情監測和孕期保健工作，做好再生育諮詢和妊娠風險評估，保障高齡孕産婦母嬰安全。同時，還開展免費計生技術服務，施行計生避孕節育手術，有序發放藥具。

　　落實政策和配套制度，保障《條例》落地

　　“為促進《條例》落地，我們堅持把落實政策優惠、完善配套制度作為關鍵環節來抓。”黃明會説，《條例》實施期間，重慶市嚴格落實獨生子女父母獎勵政策、獨生子女父母年老獎勵政策和特別扶助關懷政策。

　　“獨生子女父母按照規定每人每月獲得2.5～5元或者一次性獎勵，惠及470多萬人。”黃明會介紹，針對農村計劃生育老人、參加城鄉居民社會養老保險的城市計劃生育居民、機關和企事業單位計劃生育人員，則分類實行年老獎勵政策，共惠及超過182萬人。而對獨生子女意外傷殘、死亡的父母，除一次性給予特別扶助金外，每人每月還分別給予400元、500元資助，惠及約6萬人。

　　黃明會介紹，在完善配套制度方面，市衛生計生委與市人力社保局聯合下發《關於請婚假産假護理假有關規定的通知》，對落實婚假、延長産假、休護理假等作出明確規定，以完善的制度保障《條例》落地。

　　加強婦幼保健服務資源供給與合理配置

　　“我們把《條例》作為計生執法的基本準則，以規範計生執法管理。”黃明會説，“我們聯合市人力社保局出臺文件，監督婚假、産假、護理假規定的落實；還聯合市綜治辦、市公安局等部門建立長效協作機制，健全有獎舉報制度，加大對‘兩非’（非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠）等違法行為的監督檢查力度。”

　　數據顯示，2016年重慶市出生人口性別比穩步下降到了108.80，呈現出穩步下降並趨於正常值的良好態勢。

　　根據年度工作安排，今年9月，市人大常委會組成調研組，對《條例》實施情況開展了調研。

　　“條例實施雖取得一定成效，但還存在婦幼保健服務資源相對不足等問題，需要在今後條例實施中認真研究解決。”市人大教科文衛委主任委員蘭運華説，具體有三方面建議：一是加強婦幼保健服務資源供給與合理配置，密切監測評估重慶市“全面兩孩”政策實施進展，及時掌握生育水準變動趨勢，根據實際需求，改擴建婦幼保健機構，大力培養婦幼保健專技人才，增強婦幼保健服務能力；二是加強對免費計劃生育技術服務的財政保障；三是加強對獨生子女死亡家庭父母的扶助關懷，妥善解決“農轉城”計劃生育人員的年老獎勵扶助問題。（記者 黃喬）