原標題：讓權力瘦身 為企業減負 重慶國稅深化“放管服”營造更優營商環境

　　“以前領發票，只能去辦稅服務廳，現在用手機就能解決，還能快遞上門，感覺口袋裏隨時揣著一個‘辦稅廳’。”奉節肉雞養殖大戶梁定大高興地説，“搞養殖十幾年，為鎮上中小學送去幾萬隻雞，沒有交過一分錢稅款，但發票的領購越來越方便。”

　　“口袋裏的‘辦稅服務廳’”形象地表現了近年來全市納稅人領票體驗的顯著變化。據了解，以“一票清”“一郵通”為核心的發票業務“輕辦稅”模式加速了徵收管理資源的聚合與流動，是國稅部門創新發票服務方式、大力推進網上辦稅的一項有力舉措。

　　當前，國稅部門如何加大審批權限下放、實施信息管稅模式、創新納稅信用管理與服務是社會普遍關注的焦點，重慶國稅實施一系列“放管服”改革新舉措回應社會關切，為市場主體減負、促稅收管理提質，助力企業健康發展。

　　聚焦市場活力，放到位給市場“加溫”

　　江小白是重慶新派小曲高粱酒的代表，也是全國曲酒業知名的新晉“寵兒”，深受廣大消費者的認可與喜愛。在營改增的浪潮中，江小白也邁出國門、走向世界。

　　“我們第一批總重量約21噸的江小白高品質高粱酒出口韓國，實現了重慶高粱酒的首次韓國創匯。本就對出口業務不熟悉的我們，在國稅同志的幫助下，利用網絡申請，‘無紙化’辦理了出口退稅，”重慶江小白酒業有限公司財務總監許安兵介紹，“流程簡單、易懂，操作便捷、易學，節約了不少精力。”

　　實施出口退稅無紙化，是重慶國稅簡政放權的一個重要措施。進一步深化“放管服”改革，重慶國稅選擇繼續擴大涉稅資料報送精簡範圍，于10月份創新實施退稅辦理資料清單式服務，在納稅人按清單勾選報送資料的同時，將出口退稅申報、證明、審核全流程“搬上”網，為外向型企業帶來“實惠”。目前，重慶超2200戶出口企業出口退稅平均單次節約套印、填制、裝訂時間3小時，平均辦結週期由20天縮短為7天，如無錯誤數據、疑點信息，最快可當天內審核辦結，企業制度性成本大幅降低。今年前10個月，重慶出口退稅額達123.4億元，同比增長31.2%，全市外向型經濟發展健康穩定、持續向好。

　　業務流程的不斷完善，徵管能力和質效的持續提升，使得徹底地“放”、有序地“放”成為了現實和必然，有力了降低制度性交易成本，促進了權責分明、輕裝上陣的徵納新業態，市場活力將進一步迸發。

　　據了解，在促進經濟要素自由流動方面，目前長江經濟帶11省市企業外出經營管理，已實現網上辦、無紙化、高效率，渝企外出，可直接線上開具“外管證”，企業來渝，可隨時線上繳稅，其涉及的報驗、預繳、申報等核心環節，辦理耗時由近14分鐘縮短至5分鐘以內，平均節約時間60%以上。

　　依託信息技術，管得住讓數據“説話”

　　“冒用他人身份證註冊空殼公司，這種‘非接觸式’涉稅違法犯罪曾經發生過，”重慶市國稅局稽查局局長向垣樹介紹，“簡政放權後，前置審批和實地查驗減少，犯罪分子提供虛假信息，增加了辦案難度。”

　　實名辦稅模式的實行，用規範地管、有序地管，解決了這一難題，通過辦稅人員身份證號與公安身份信息數據對比，銀行卡號與銀聯中心數據對比，手機號碼與通訊公司數據對比，以及手機動態驗證碼，確保了對納稅人的精準鎖定，築牢涉稅信息管理“防火牆”。

　　讓數據“説話”、用數據管稅。11月1日，《重慶市稅收徵管保障辦法》已正式實施，重慶35個部門參與到以涉稅信息交換、稅收徵管協助為核心的協稅護稅體系中，納稅人、稅務及各政府部門之間的涉稅信息高速公路將更加暢通無阻，稅收徵管“政府領導、財稅推動、部門協作、科技支撐、績效考核”社會協同共管的格局將進一步形成。

　　“沒想到欠稅竟會産生這麼嚴重的後果，好在最終補繳了稅款，否則還不知道怎麼給家人交代。”合川區某企業法人説道。

　　今年上半年，該企業由於欠稅金額較大，成為多個部門聯合懲戒的對象。近期，其法人定好出國旅遊行程，卻接到了國稅部門和公安邊防部門聯合送達的《阻止出境決定書》，最終在清繳欠稅160余萬元後，一家人踏上了旅程。

　　稅收違法“黑名單”和聯合懲戒是重慶市國稅局“管得住”的一項重要舉措。今年以來，已向社會公佈“黑名單”企業150戶次，涉及生産加工、商貿、建築等多個領域。對進入稅收違法“黑名單”的當事人，除在發票供應、出口退稅等方面加以限制之外，還將面臨稅務與公安、金融等多個部門的聯合懲戒。

　　用活納稅信用，服務優助企業成長

　　重慶理文造紙有限公司是一家港資企業，在永川紮根以後，迅速發展成為了一家擁有生産、貨運、再生資源回收等多個産業的集團公司。作為永川區的納稅大戶和用票大戶，每個月僅增值稅專用發票用量就近500份，發票認證困擾著其辦稅人員王金梅。

　　“抵扣聯一張一張掃描，確實很浪費時間，遇到發票密文區信息磨損、識別不清等情況就更麻煩了，必須要到辦稅廳去找工作人員手工錄入識別，既增加了辦事成本，又增添了前臺壓力。”王金梅介紹，每個月平均跑三次。專用發票認證勾選解決了她的難題，根據政策規定，王金梅只用通過網絡進行稅控發票認證勾選即可完成，既不用再掃描抵扣聯、也不用再跑路找前臺，著實輕鬆了不少。

　　為納稅信用記錄優的企業，提供更多更好地涉稅服務，體現了“放到位”“管得住”“服務好”三位一體、有機結合的思想。誠信納稅人在辦理涉稅業務時的信用記錄，直接轉換為有形的“資産”，納稅人對“減負”更有感。

　　在納稅信用“變現”的稅銀合作道路上，金融機構同樣對誠信納稅人給予了關注和認可。

　　成立於1956年的重慶市忠州腐乳釀造有限公司，是重慶的知名品牌，在近期的生産經營過程中，卻遭遇了資金短缺的危機。通過建設銀行“稅易貸”納稅信用貸款産品，該公司快捷、輕鬆申請到了60萬元貸款，順利度過難關，重新走上正軌。

　　據悉，“稅銀合作”自2015年7月全市推廣以來，已有11家銀行參與其中並陸續推出12款納稅信用類貸款産品。截至三季度末，累計發放貸款53.3億元，惠及企業數量8782戶，為企業的揚帆遠航提供了助力。