千丈岩水庫。記者 陳波 攝

2016年1月14日，萬州區人民法院，巫山千丈岩水庫環境污染責任案一審公開宣判。（本報資料圖片）

　　2014年8月，重慶巫山千丈岩水庫被鄰省一礦業公司違規排入的廢水、尾礦嚴重污染，周邊5萬多名群眾用水困難。巫山縣為此啟動重大突發環境事件應急預案，國家環保部將該污染事件定性為“跨省界重大環境水污染責任事件”。同年11月，重慶市檢察二分院支持重慶綠色志願者聯合會對涉事企業發起全國首例跨省環保公益訴訟；2016年9月，涉事公司被判決立即停止侵害，在國家級媒體上賠禮道歉，並限期進行生態修復。

　　2017年12月1日，法院正式採取強制執行措施，對生態修復工程進行跟蹤檢查。12月22日，當年支持環保組織提起公益訴訟的市檢察二分院也到事發地回訪。這起曾引發全國關注的環保公益訴訟案中，一些尚不為人知的案情，以及最終生態環境修復效果如何、法制效果如何，再次引起各方關注。

　　從只能支持起訴，到直接提起公益訴訟，隨著檢察機關提起公益訴訟制度于2017年7月1日起在全國範圍內正式確立，檢察機關在公益訴訟中終於由幕後走向臺前。

　　事件

　　重慶完成全國首例跨省環保公益訴訟

　　2017年12月22日，重慶巫山縣千丈岩水庫，陽光普照。

　　“溶解氧7.3mg／L，PH值8.10，電導率229μS／cm……千丈岩水庫水質符合《地表水環境品質標準》的三類標準，完全符合飲用標準！”當巫山縣環境監測站檢測員宣佈現場檢測結果後，圍觀的村民紛紛額手相慶。

　　這一天，距離村民口中的“黑色星期三”已經過去了三年多。

　　2014年8月13日清晨，巫山縣紅椿鄉紅椿村二組村民任澤濤，像往常一樣擰開水龍頭準備打水洗臉，然而水管中流出的卻是深灰色臭水。

　　巫山縣迅速啟動重大突發環境事件應急預案，停止對周邊群眾供水，同時對水源地千丈岩水庫水質進行檢測。檢測結果顯示，被污染水體具有有機物毒性，COD超標0.25倍、Fe超標30.3倍，懸浮物高達260mg／L。這一天是星期三，因此被村民稱為“黑色星期三”。

　　隨後的調查表明，湖北省恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司將産生廢水、尾礦未經處理就排入廠區附近有溶洞漏斗發育的自然洼地，致使重慶巫山縣千丈岩水庫水質被污染，這一污染事件導致水庫周邊5萬餘群眾飲水受到影響。

　　該事件隨後被國家環保部定性為“跨省界重大環境水污染責任事件”。

　　“轄區發生這一重大水污染事件後，我們第一時間就想介入，但有些顧慮。”市檢察二分院民事行政檢察處處長劉紅艷回憶。

　　2015年最高檢在全國13個省區市開展公益訴訟試點，但重慶並不屬於這13個試點省區市。“這意味著，重慶檢察機關當時不能作為訴訟主體，參與到公益訴訟中去。”劉紅艷介紹，經過反復研究與磋商，最終該院創新工作思路，支持重慶綠色志願者聯合會發起公益訴訟。

　　事發僅三個月後，2014年11月13日，市檢察二分院支持重慶綠色志願者聯合會向萬州區法院提起公益訴訟。該案也由此成為全國首例跨省環保公益訴訟案件。

　　2016年9月，重慶市第二中級人民法院二審裁定維持原判：被告須立即停止對水庫的侵害，在國家級媒體上賠禮道歉，並在規定期限內進行生態修復。

　　2017年3月，此案列入最高人民法院發佈的十大環境公益訴訟典型案例。