原標題：大渡口區委副書記、區長姚斌： 昔日老工業區蝶變為新興産業區

海康威視生産車間。（大渡口區宣傳部供圖）

　　煙囪、廠房、機器轟鳴聲……曾幾何時，這些都是這個因工業而興起的城區——重慶市大渡口區的標誌。

　　2012年9月，隨著最後一爐火熄滅，重鋼徹底結束了在大渡口的鋼鐵生産。如今，作為我市唯一的老工業調整改造試點區，大渡口如何把握轉型發展主題，推動經濟社會平穩較快發展？近日，重慶日報記者專訪了大渡口區委副書記、區長姚斌。

　　優化結構 形成“3+1”新興産業發展集群

　　重慶日報：大渡口區在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中，都開展了哪些具體舉措？

　　姚斌：習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是指導我們實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南。黨的十九大閉幕後，我們按照中央和市委部署，堅持在“學懂、弄通、做實”上下功夫，比如通過整合“義渡宣講團”“基層理論名嘴”等力量，大力開展十九大精神“六進”宣傳活動，開展“榜樣面對面”宣傳活動，將十九大精神送到千家萬戶；同時，我們還把各個鎮及重點部門的“一把手”領導請上區級媒體參加訪談，向社會公開亮出貫徹落實黨的十九大精神的具體承諾。

　　大渡口作為我市唯一的老工業調整改造試點區，區域面積小，土地要素有限，加之環境保護要求高，如何破題？大渡口選擇了有比較優勢、技術依託，成長潛力大、綜合效益好的現代産業作為突破口，致力發展“節能環保、信息服務、文化休閒旅遊”三大新興産業，培育發展生物醫藥産業，形成“3+1”産業發展集群，成為推動大渡口經濟社會發展的重要引擎。

　　4大舉措培育新興産業發展

　　重慶日報：大渡口發展新興産業的具體思路和舉措是什麼呢？

　　姚斌：黨的十九大強調，我國經濟已經由高速增長階段轉向高品質發展階段，提出了建設現代化經濟體系的要求。大渡口區新興産業發展的實踐和方法主要有以下四個方面措施：

　　一是整合資源，努力打好老工業基地政策牌。廣泛爭取國家等各級層面支持，先後獲批“國家環保産業發展重慶基地”“重慶精準醫療生物産業科技園區”等一系列牌子。

　　二是錯位發展，從行業細分找“藍海”。我們都知道各個産業領域都存在激烈的競爭。為此，我們努力在産業方向上“再聚焦”。如信息産業方面，引進國內安防産業龍頭企業海康威視，聚焦安防專業設備製造，避開了筆電配套等電子信息競爭的“紅海”。

　　三是綜合施策，優化産業發展生態。在建立創新創業扶持等政策體系的同時，我們把産業園的生活、交通等配套當做大事來抓，健全硬配套、優化軟環境，讓企業配套左右逢源、發展更加順利。

　　四是科學統籌，提高專業化招商水準。按照“專門、專注、專業”原則，進一步提高産業化、專業化、平臺化招商水準。目前大渡口新興産業穩步發展。以2017年為例，全區戰略性新興産業增加值佔GDP的比重已經超過20%。

　　發揮龍頭企業作用

　　打造環保産業“綠色競爭力”

　　重慶日報：2012年，重鋼生産基地從大渡口搬遷，這是産業轉型升級的一場歷史機遇，那大渡口如何來打造環保産業的“綠色競爭力”呢？

　　姚斌：我們圍繞“龍頭帶動、政策領動、創新驅動”，充分發揮龍頭企業帶動作用，推動産業集群集聚發展。比如，在我區落戶的重慶三峰環境公司，目前已經發展成為全市乃至全國範圍垃圾焚燒發電裝備行業領頭企業之一。同時，該企業的技術創新能力也非常強，先後牽頭主編了該領域的6項國家標準，技術和設備國內市場佔有率超過30%，位居全國第一。

　　發展節能環保産業是大渡口區繼重鋼環保搬遷後，推動區域轉型發展、打造經濟“升級版”的重大舉措。當前，我區正圍繞“國家環保産業發展重慶基地”建設總體目標，採用“總部基地、技術研發、貿易交流、平臺建設”發展模式，著力聚焦節能環保高端裝備製造業、節能環保綜合服務業兩大方向，打造中國環保産業西部核心區的關鍵節點、重慶環保産業核心區和對外展示窗口區。截至目前，已累計引進培育了以三峰垃圾焚燒發電、重慶環保股權投資基金、中渝環保化醫污染治理、國際複合風電材料、長征重工風電設備等63家環保重點企業，2017年全産業營業收入達到58億元。

　　打造“生物谷”

　　發展特色生物醫藥産業

　　重慶日報：生物醫藥産業也是市委市政府重點發展的戰略新興産業之一，在發展生物醫藥方面大渡口區有哪些思路和措施呢？

　　姚斌：隨著現代科學技術的發展，生物醫藥産業和當下時髦的大數據、人工智能産業一樣，都被稱為未來很長一段時期的朝陽産業。

　　眾所週知，互聯網有“矽谷”，服務業有“智谷”，生物醫藥産業也迫切呼喚“生物谷”的誕生。基於此，近年來，大渡口區積極承接重慶市生物醫藥戰略性新興産業佈局，重點發展以體外診斷為核心、同時涵蓋細胞藥物、生物材料、醫療器械等領域的特色生物醫藥産業。目前，我們正按照“産業規劃+發展平臺+龍頭企業+投資基金+扶持政策”的發展思路，大力引進行業重點企業，積極打造産業創新平臺，不斷營造良好的産業發展生態。

　　2016年8月，市科委批准在我區設立重慶精準醫療生物産業科技園，規劃總面積近25萬平方米。截至目前，已有50余家相關企業落戶，聚集了迪安診斷、潤達醫療等一批上市企業，全市第三方檢測醫療服務機構一半在大渡口（全市22家、全區11家），2017年全産業營業收入約12億元。目前，重慶精準醫療生物産業科技園既是重慶市精準醫療技術研發轉化的重要平臺，也是承載大渡口區生物醫藥産業發展的主要載體。

　　一分鐘就可檢測發現你的疾病？

　　大渡口構建以體外診斷為重點的特色生物醫藥産業鏈　　

　　一款快速檢測試劑，你只需滴一滴體液在上面，一分鐘不到，它就能靈敏地檢測出你是否患有各類疾病……這樣的早期診斷技術，就是正在全面研發的最新IVD（體外診斷）技術。近年來，大渡口區依託周邊的陸軍醫科大學和重慶醫科大學及其相關附屬醫院，以重慶精準醫療生物科技園、西南生物科技園等為平臺，聚焦IVD領域，大力發展IVD診斷試劑和設備、第三方檢測等産業。

　　2016年，大渡口區出臺了《關於大力發展生物醫療科技産業的實施意見》，明確提出，生物醫藥産業發展基本思路是“産業規劃+發展平臺+龍頭企業+投資基金+扶持政策”，核心定位為開展體外診斷服務，並逐步拓展到上游診斷試劑、設備，以及延伸到下游精準治療領域，著力打造IVD全産業鏈條。

　　“IVD生物科技産業主要包含診斷試劑及設備、診斷服務、醫療大數據分析診療方案提供、精準治療四大業態。”大渡口區科學技術委員會黨組書記、主任吳淑皇介紹説，IVD的發展離不開大數據，我們大家知道精準醫療首先要做精準的檢測，精準檢測過後形成大數據，通過這些數據對不同的人提供不同的精準用藥支撐。

　　他舉例説，不同的人吃同一種藥，藥效是不同的，這時候就需要大數據來做指導，什麼樣的藥給什麼樣的人吃效果更好。

　　“如此一來，四大業態相互支撐，就形成以IVD為重點的特色生物醫藥産業鏈。”吳淑皇説，“為此，在招商方面，我們把診斷服務型和産品貿易型企業作為主要招商對象，對接了北京、成都、長三角、珠三角等地，以及我市的多個企業。截至目前，我區共有近70家IVD企業落戶。”

　　從2016年至今，大渡口區IVD生物科技産業發展得到了市、區相關部門的大力支持，同時也與西南醫院、重醫等高校院所建立了戰略合作關係。那麼，該區生物醫藥産業接下來又將如何發展呢？

　　對此，吳淑皇表示，下一步，將緊緊圍繞該區生物醫藥産業定位和目標任務，著眼推進醫療器械集群化發展和體外診斷鏈條式補缺，重點聚焦“手術器械、康復設備、醫用高值耗材、POCT診斷設備試劑”等醫療器械行業的四個重點領域和基因檢測技術，以及醫療大數據的運營及應用，佈局一批科技型研發、生産和貿易企業。

　　同時，還將不斷推進“國家基因檢測技術應用示範中心核心區”等在區國家級、市級平臺建設；重點加快推進與陸軍軍醫大學合作共建生物醫藥軍民融合創新示範基地；積極推進與重慶醫科大學戰略合作取得實質性進展……

　　“築好巢才能引好鳳凰。”吳淑皇説，“在搭建好平臺的基礎上，我們將制定招引‘大項目’三年行動計劃，做到招商思路清、方向明、節奏好，確保年度目標任務圓滿實現。”（本報記者 黃喬)