原標題：綦江區委副書記、區長姜天波： 把採煤沉陷區變成生態家園

綦江區石壕鎮茶樹灣水利工程。該工程可為石壕、打通、安穩等南部場鎮及採空區提供生産生活用水，惠及人口十六余萬人。王太椿 攝

　　煤炭業，曾讓重慶市綦江區輝煌一時，開採量位居全市之首，但這也讓其生態環境傷痕纍纍，256平方公里的採煤沉陷區，面積同樣位居全市之首。而今，原來僅靠一塊煤打天下的鄉鎮，已經被避暑旅遊、畜牧養殖、裝配式建築等産業所替代。走進新時代的綦江，將如何展現新氣象，實現新作為？

　　就此，重慶日報記者近日採訪了綦江區委副書記、區長姜天波。

　　讓採煤沉陷區群眾真正有出路

　　重慶日報：2017年4月，綦江區成為全國採煤沉陷區治理試點地區，在從“黑色”到“綠色”的嬗變中，綦江都有哪些新的思路和舉措？

　　姜天波：經過仔細的調研論證，我們明確了採煤沉陷區的治理思路，即除了以休閒度假為重點的旅遊産業外，發展以黑山羊、草蔸蘿蔔為代表的特色效益農業，煤電一體化産業、新型材料産業、裝備製造産業、新型建材産業也被納入發展規劃。

　　我們的目標是不僅要做好採煤沉陷區治理試點，更要爭做示範，其中最核心的就是要讓採煤沉陷區群眾真正有出路、富起來。因此，我們把採煤沉陷區群眾生産生活條件改善列為區級“一把手工程”，在全國、全市轉型發展的大思路、大格局、大背景下，突出抓好採煤沉陷區的轉型發展，把荒山、荒坡變成生態家園，把煤礦下崗工人變成創業致富能手，把貧困落後村變成富裕幸福村。在新時代下，真正以新作為讓採煤沉陷區煥發新氣象。

　　讓農村的明天呈現美麗“山水畫”

　　重慶日報：實施鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的重要遵循。在振興鄉村方面，綦江又有怎樣的思考？

　　姜天波：實施鄉村振興戰略，是農民在新時代的新期待，既給廣大農民吃了一顆“定心丸”，又注入了一劑“強心針”。結合綦江大農村、大山區、大礦區的實際，我們正從增效、增綠、增收三個方面著力開展工作。

　　對於增效，我們主要是抓農業供給側結構性改革，加快農業“接二連三”，在“産—加—銷”全産業鏈上下功夫。

　　在“産”方面將大力發展龍頭企業、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體，做大做強趕水草兜蘿蔔、花壩糯玉米、安穩黑山羊等綠色農産品，並深度推進農旅融合。

　　在“加”方面，將依託市級食品工業園，大力發展農産品精深加工，做響做優“飯遭殃”調味品、“老四川”牛肉乾等“綦江造”農産品，創建全國農産品加工示範基地。

　　在“銷”方面，計劃依託綦江京東電商産業園，健全農村電商三級服務體系，讓綦江土特産“觸網”，走出田間地頭，進入更多市民的菜籃子、果盤子、餐桌子。

　　對於增綠，我們要全力守住生態文明底線，建設農民的綠色家園，同時提升精神文明素養，建設農民的心靈家園。

　　在如何增收的問題上，綦江將全面深化農村土地制度改革，保持土地承包關係穩定並長久不變，讓農民有“恒産”。同時，還要讓農民變市民，深化農民工返鄉創業專項試點改革，讓更多的農民變産業工人、創業老闆。深化戶籍制度改革，吸引更多農村人口進城務工、置業，安居樂業。

　　通過實施鄉村振興戰略“一攬子”計劃，農村的明天將會呈現出一幅産業興、生態美、百姓富、鄉風淳的“山水畫”。

　　推動工業升級發展提速

　　重慶日報：在全面深化供給側結構性改革中，面對産業結構調整，綦江有哪些新構想？

　　姜天波：工業興則百業興，工業強則綦江強。綦江轉型發展，當務之要就是牢固樹立“工業興區 産業興區”的理念，推動工業升級發展提速。

　　去年，綦江在“去舊”“推新”“提質”三個方面做了大量工作。在“去舊”工作上，一方面加大政策激勵，鼓勵關閉落後産能，另一方面加強産業扶持、鼓勵轉型，讓關閉與轉型同步進行，既保證過剩産能的削減，又保證工業産值穩定增長。在“推新”工作上，大力發展以汽摩整車及核心零部件、鋁材精深加工、建築産業現代化為核心的新興産業，去年這三大産業實現産值244億元，極大地扭轉了綦江原來的發展局面。在“提質”方面，積極培育新的增長動能，總部經濟實現歷史性突破，龐大電子商城及叮叮網約車全國總部、重慶三峽銀行互聯網結算中心、上海新躍物流等總部經濟項目相繼落戶綦江。

　　今年我們將繼續深化供給側結構性改革，堅持集約化、集群化、循環化理念，大力推進要素向園區集中、産業向園區集聚。加快推進傳統産業智慧化改造，加快推進新興産業融合化發展，培育壯大三大産業集群。同時，打造佔地20平方公里的升坪工業園，在新能源汽車輕量化、高分子材料為代表的新材料産業方面精準發力、尋求突破。

　　到2020年，力爭三大主導産業本地配套化率達到80%，産值年均增長超過26%，佔規上工業總産值比重達到80%左右，加快建設西部地區重要的交通用鋁産業基地、汽摩整車及核心零部件製造基地和國家建築産業現代化示範基地，努力打造國家循環經濟示範區。

　　小蘿蔔做成大品牌 貧困村變為小康村

　　“送貨啰！”2月28日一大早，綦江區趕水鎮石房村村民劉世平像往常一樣到鎮上送貨。他的“貨”，正是趕水草蔸蘿蔔。事實上，從去年11月蘿蔔上市開始，劉世平的手機就成了訂貨熱線，最多的一天，通過電話接到6000多斤的訂單，最少的一天也有1000多斤。

　　劉世平給重慶日報記者算了一筆賬：固定客戶批發價每斤1.5元左右，零散客戶則是4個精品蘿蔔裝箱50元。除去品相不好的蘿蔔外，平均每畝地産出蘿蔔3000斤以上，細算下來，每年純收入不低於10萬元。“我在外打工肯定掙不了這個數。”劉世平笑呵呵地説道。

　　趕水鎮石房村黨委書記王天明正是趕水草蔸蘿蔔的幕後推手。這些年，他帶領當地村民以市場化為導向確定生産，以品牌化為理念打造基地，以標準化為引領實施溯源，“三化”並進，讓趕水草蔸蘿蔔有了名氣，順利通過“無公害農産品”“中國綠色食品A級”“中國有機食品”認證，並獲得了“中國地理標誌保護商標”“重慶市名牌農産品”等榮譽稱號。

　　目前，趕水草蔸蘿蔔在趕水、東溪、扶歡、郭扶、隆盛等5個鎮推廣種植，全區種植面積約9萬畝。

　　王天明介紹，2017年，全區趕水草蔸蘿蔔産值達兩億多元。通過發展蘿蔔産業，石房村也由當初負債18萬元的貧困村，逐漸發展成為擁有近200萬元集體資金的小康村，集體經濟年收入50萬元以上。

　　其實，趕水草蔸蘿蔔只是綦江區農業發展的一個縮影。近年來，該區持續推進農業供給側結構性改革，以橫山貢米、花壩糯玉米為主的糧油，以趕水草蔸蘿蔔、綦江辣椒為主的蔬菜，以柑橘、李子為主的經果，以中蜂、黑山羊為主的養殖等特色效益農業産業發展風生水起，逐漸形成“一村一品”“一鎮一品”的産業特色。（記者 李珩）