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合川:“大數據+視聯網+網格化”構建智慧化平安社會治理機制
國際在線重慶頻道報道(高爽):“老王,你到了清平社區,代我看望一下生病的劉大媽。”2017年6月初的一天,在重慶合川區清平鎮網格信息指揮中心,該鎮黨委書記劉本萬通過E通視頻向網格員老王説。
“書記,你看看劉大媽!”不一會,老王回了話。這時E通螢幕上呈現出歡聲笑語場面,老王與幾位志願者正在幫劉大媽包粽子。
近年來,合川區在全面推行城鄉社區網格化服務管理的基礎上,打造了“網格化+社會化+網絡化”平臺,強化智慧城市建設建設,解決了手段落後、力量分散、基礎薄弱等問題,實現了監管“無縫隙”、群眾服務“零距離”、社會治理“全覆蓋”的社會治理新格局。
打造網格化管理平臺 讓社會治理沉入基層
“我們這裡有啥事,都習慣找網格員,他們就是我們的貼心人。”説起社區裏的網格員,合川區雙槐鎮的王阿姨讚不絕口。
原來,王阿姨有個孫子,因為孩子父母不在身邊,孩子學習沒有人管。在網格員的建議下,她把小孫子送到了“社區4點半學校”,在這個學校有網格員們幫助孩子補習作業。解決了後顧之憂,王阿姨非常幸喜。
據合川區委政法委相關負責人介紹,目前社會治理面臨著“空心化”村(社)、幹部與民眾之間“最後一公里問題”在一定程度上還存在、個別幹部素質差等問題,建立“黨建領航、智慧支撐、網格服務”的基層社會治理新路徑是社會持續發展的需要。
對此,合川區從做實指揮平臺入手,已建立了1個區級網格化服務管理智慧信息中心,具有情報信息的收集研判、網格事件處理、突發情況應急指揮等功能。同時,合川區建立了30個鎮街管理服務中心、44個部門工作站、415個網格工作站、4235個網格工作室,每個網格按照“5+X”標準配備網格力量,5名網格幹部和多名人大代表、政協委員、骨幹黨員、老幹部、平安志願者。
據悉,目前合川網格化管理平臺形成了“統一指揮、協調聯動、即時響應、有效處置”的管理體系。
插上大數據智慧化翅膀 網格化管理水準全面飛升
2017年3月的一天,合川區龍鳳鎮的網格員按照慣例開展特殊人群走訪,當他們敲開老周家門時,老週一反常態不讓進門。這時網格員發現老周家客裏坐著兩個陌生人神色慌張的將放在桌上的書籍藏到背後。
周家華和唐文華不動聲色,裝著若無其事地聊了一會天,在離開周家後,他們立即通過手機APP社區E通向上級傳遞“這裡情況有些異常”的信息。不一會兒,合川區防範辦通過圖像比對,確定該兩名陌生人為流竄到此的邪教人員。鎮綜治辦、派出所立即出動。很快,在老周家中,成功將這兩個從四川流竄到到合川區傳教的邪教人員抓獲。後來,隨著案件線索深挖,戰果正在不斷擴大,合川區剷除了一個隱藏多年並向重慶西北滲透的邪教骨幹組織。
據了解,自合川區開展網格化管理以來, 對網格幹部按照一崗雙責、屬事屬地的管理原則,包網開展管理服務。網格員包括“七大員”,即社情民意採集員、治安防控巡邏員、矛盾糾紛調解員、突發事件報告員、政策法律宣傳員、特殊人群管理員、民生事務服務員。這些網格員和網格幹部採取集中下訪、公開接訪、入戶走訪、重點約訪等形式,主動傾聽民聲、了解民難,同進還做到民情民意“逐一收集錄入、逐一落實責任、逐一回復回訪”。
為了提高網格管理水準,合川區主動運用“互聯網+”技術,採集了全區950萬餘條基礎信息,建立資源共享的數據庫。
同時,合川區建立了全區“雪亮工程”視頻監控聯網系統,系統接入公安、交通、市政、反恐和社會單位的監控視頻2.5萬餘個,形成了一個強大的視頻巡查、研判、會商、指揮系統。
矛盾化解分級辦理 網格化管理讓社會更和諧
2017年3月,雙鳳鎮規劃在自生村四社修建一口山坪塘,在項目施工中部分村民以青苗受傷為由,不準挖機通過。雙鳳鎮自生村第二網格員陳兵聽説後,立即向村委會彙報,村裏研究,決定通過召開村民議事會來解決。3月26日,自生村召開4社大會,全社有199名社員參加大會。會上,鎮上的幹部向村裏群眾誠懇地説明修山坪塘的目的是為了抗旱。聽了鎮上幹部的解釋,村民們明白了修塘的重要性,原阻路村民紛紛表示不再計較生産損失,並全力支持項目建設。
一場貌似要激化的群體性事件就這樣輕鬆化解。這得益於合川區建起的網格化服務管理智慧信息系統,該系統按按照“一個系統、兩級閉環、三級平臺、四級責任、五步流程”的管理辦法,對社會治理事項實行流程化分級辦理,下一級辦理不了的事項,依託三級指揮平臺逐級向上提交,上一級指揮平臺受理後,按照職能職責,逐一交責任單位或責任人員辦理。通過上下聯動、層層把關,確保了小事不出村、大事不出鎮、矛盾全化解、事件全處理。
截止2017年12月底,合川區網格化信息系統錄入人口信息1730901條,網格員上報事件513971件,網格員幹部開展民生服務117139件,矛盾勸解18376件,參與治安防控83919件,參與特殊人群管理13961件,開展社情民意調查62111件,開展政策法規宣傳71325件,突發事件報告2015件。
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