原標題：市工商局解讀“微企扶持新政” 重慶進入引導微企高品質發展新階段　　

　　市中小企業局、市工商局、市財政局聯合印發的《關於進一步支持中小微企業發展政策措施實施細則（試行）》（簡稱《細則》），業內稱為重慶“微企扶持新政”。

　　“新政”與過去有何不同？“新政實施後，重慶市將停止普惠性質的微型企業創業補助、後續扶持資金補助，新設成長型微型企業獎勵、孵化平臺運營績效獎勵等政策，更加注重精準發力，切實解決微型企業發展過程中的難點、痛點問題。”市工商局相關負責人接受重慶日報記者採訪時表示，這標誌著重慶結束了普惠補助的微企時代，進入引導微企高品質發展的新階段。

　　簡而言之，過去是解決微企“有沒有”，現在轉為解決微企發展“好不好”。

　　重慶萬人擁有企業數量229戶

　　“近年來，重慶市大力扶持微型企業發展。”該負責人稱，早在2010年，重慶市就在全國率先將微型企業從中小企業中分離出來，專門予以扶持，並出臺了一系列扶持政策。

　　2014年，重慶市又將完善小微企業扶持機制納入全市25項重點改革專項。市級各部門發揮職能職責，各區縣結合當地實際，出臺了一系列配套政策措施，上下聯動，有效激發全社會創新創業活力，取得了顯著的成效。

　　截至今年3月底，全市累計發展微型企業56.56萬戶，帶動和解決就業405.3萬人；微型企業創業孵化平臺397個，入駐微型企業4.23萬戶。

　　“微企在推動發展、擴大就業、改善民生、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。”據介紹，重慶市微企不僅積聚了1600多億元社會閒散資金用於産業發展，還創造了400余萬個就業崗位，戶均帶動就業近8人，切實起到以創業帶就業的作用。其中，享受創業補助的鼓勵類微企中，已有1.5萬戶成長壯大，10戶成功登陸重慶股份交易中心（OTC）掛牌，為全市經濟社會發展作出積極貢獻。

　　隨著微企的蓬勃興起，有效推動了重慶市市場主體的快速增長。全市市場主體總量突破200萬戶，位居直轄市之首；萬人擁有企業數量229戶，在全國排名第8位。

　　在推動城鄉統籌方面，截至2017年底，貧困人口較為集中的渝東北、渝東南地區創辦鼓勵類微企9.25萬戶，帶動解決63萬人就業。在一定程度上緩解了土地耕種、留守兒童、空巢老人等問題，推動農村地區三次産業融合發展。

　　從鼓勵創業到引導微企做大做強

　　“重慶微企發展至今，已經有一定規模了。此時，微企又遇到了新的發展瓶頸和障礙。”該負責人稱，那就是許多企業市場競爭力不強，經營管理能力較差，發展水準和品質不高；微企孵化平臺造血功能較差，過度依賴政府扶持。

　　如何解決這些問題？“這時候，就需要政府這只有形的手加以引導。”據稱，“新政”的最大特點就是更加注重精準發力，更加注重扶優扶強，鼓勵微型企業和微企孵化平臺提升經營管理能力。

　　據介紹，《細則》涉及微型企業的政策有很多條，其中最重要的內容，就是要建立萬戶規模的微型企業成長培育庫。今後，除了每年對1000戶成長型微企進行獎勵外，“微型企業成長扶持貸款”“微型企業會展補助”等政策，也只有進入微型企業成長培育庫的企業才能享受。“我們就是要用政策引領的方式，鼓勵微型企業做大做強。”該負責人稱。

　　沒有入庫的微型企業，能享受的政策補助只有商業貸款貼息一項。據介紹，今後，微型企業所獲得的貸款用於企業生産經營活動且已按期還本付息完畢的，可按貸款基準利率的50%予以貼息，每戶微型企業貼息額度不超過20萬元，最高可享受2年。

　　“對於微型企業孵化平臺，《細則》則引導它們通過市場化方式運作，增強自身造血能力，這樣才可持續發展，也才能更好地為微企服務。”據稱，《細則》明確，將從2018年起，連續3年對微型企業孵化平臺開展運營績效獎勵。

　　“對微企平臺的評價，主要基於其運營績效及入駐該平臺的微型企業發展情況。”該負責人稱，根據評價結果，微企園最高可獲獎勵200萬元，微企村最高可獲獎勵80萬元。

　　創新幫扶舉措助微企發展

　　“我們的目標是，在今年內培育‘萬千百’企業，打造三個市級重點微企孵化示範平臺。”該負責人介紹。

　　所謂“萬千百”企業，即入庫的成長型微企超過1萬戶，評選出1000戶成長性好的微型企業進行獎勵，然後在其中選出100戶典型企業，發揮引領帶頭作用。

　　“在微企孵化平臺方面，目前的發展是良莠不齊，有的市場運作能力強，而有的自身造血能力卻很弱。”該負責人稱，重慶市除了運用“新政”的引導和激發效應，還將通過做得好的孵化平臺發揮示範作用，促進平臺之間的交流和互動互聯，推動孵化平臺整體營運能力提升。

　　在解決微企的發展“痛點”上，重慶市除了幫助入庫企業融資，並提供貸款貼息外，還將加強“銀商合作”，組織開展銀企對接交流活動，推動金融機構定制貸款産品。

　　同時，市工商局將牽頭組織相關部門、行業協會、社會組織與微企一起，進行人才、市場、資源等方面的精準對接，解決微企用工難、創新難、市場開拓難等發展痛點。

　　此外，重慶市還將對微企開展賦能培訓，全年計劃安排100期，培訓1萬人次。“這一階段的培訓與過去的微企培訓不同，現在的培訓內容針對性更強，以實戰實作和現場培訓為主，切實滿足企業發展中能力提升的現實需求。”該負責人稱。

　　與此同時，重慶市還將實施“微企興農”行動計劃，今年將重點保證1-2個深度貧困鄉鎮建成微企村，扶持政策向貧困鄉鎮微企村和微型企業傾斜。