原標題：重慶拓展地票生態功能 復墾後的宜林宜草地也可申請地票交易

　　重慶日報訊 （記者 楊駿）6月24日，重慶日報記者從市國土房管局了解到，重慶已選定巫溪、城口、酉陽、彭水、奉節、巫山6個縣在今年試點地票新功能，即宅基地無論復墾形成耕地或形成宜林宜草地，在驗收合格後均可申請地票交易，其中，首批交易選在奉節縣，預計在本月內完成。2019年後向其他區縣逐步推開。

　　據了解，地票的依據，是國家城鄉建設用地增減掛鉤制度。根據該制度，若宅基地無法復墾為合格的耕地，則不納入地票交易範疇。而這一規則，在實際操作中，還存在一些不完善的地方。

　　市國土房管局相關負責人表示，有些區域無法復墾為耕地，受原地票範圍限制，這些區域群眾的復墾訴求便無法實現；另一方面，因為地理位置等原因，一些地塊復墾後，作為林地或用於種植經果林等，更具有生態效益和經濟效益。

　　今年，市委市政府出臺了《關於印發鄉村振興戰略行動計劃的通知》，其中提出“完善地票交易制度，利用市場化機制鼓勵復墾復綠”。同時，《重慶市2018年全面深化改革工作要點》也明確了“拓展地票生態功能”的改革思路。

　　今年5月，市國土房管局、市農委、市環保局、市林業局聯合印發了《關於拓展地票生態功能 促進生態修復的意見》。該意見明確，地票將拓展生態功能，即在保護耕地為主要目標制度的基礎上，按照“生態優先、實事求是、農戶自願、宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則實施復墾，無論復墾形成為耕地或形成宜林宜草地，在驗收合格後均可申請地票交易。

　　同時，該意見也對復墾産生耕地、宜林宜草地的區域進行了功能劃分，比如位於地質災害點等生態環境敏感區和脆弱區的復墾點、生態保護紅線區、重要飲用水水源保護區內的復墾點等，均劃分為宜林宜草地區域。

　　“2016年我便申請將自家宅基地進行地票交易。但因為地勢偏遠，又是生態保護區，家裏的宅基地復墾後，不適合作為耕地，所以申請一直沒能成功。如今有了新政策，我心裏也踏實了。”家住奉節縣永樂鎮白龍村的童玉權是地票拓展新功能後的首批受益的農戶。據了解，通過地票交易，他將獲得近5萬元的收益。

　　市國土房管局方面表示，建卡貧困戶多數處於重點生態功能區，過去部分農戶由於宅基地不宜復墾為耕地而無法參與地票交易。拓展地票生態功能後，制度適用範圍變大，可滿足更多農戶需求。

　　同時，通過新功能，重慶也在一定程度上增加生態保護空間、改善生態景觀。據了解，奉節縣參與試點後，已復墾增加宜林宜草地面積384畝，預計年內可試點交易600畝。若地票新功能實現常態化運行，預計重慶每年復墾形成宜林宜草地規模不低於1萬畝。