國際在線重慶頻道消息：自重慶市公安局發佈《服務民營經濟發展30條》以來，市公安局治安總隊客運支隊探索服務民營經濟的新思路、新辦法，利用“大數據”建設在全國率先推出“網約車管理服務系統”、搭建“租賃汽車治安管理信息系統”，並積極開展行業培訓，將服務民營企業的舉措落到實處，取得了一系列成效。

  幫網約車企嚴格“把關” 全國率先投用“網約車管理服務系統”

  網約車以方便、快捷、多樣化服務的特點，很大程度解決了人們打車難，偏遠區無計程車的問題，為市民的出行帶來了極大的便利，甚至改變了人們傳統的出行方式，受到廣大消費者的青睞。然而，網約車的安全問題也漸漸引起人們關注，並呼籲網約車企業自身要把好關。準入門檻成為一種共識。

民警深入企業了解掌握情況

  “但是，網約車企業往往不具備‘把關’的能力。”市公安局治安總隊客運支隊支隊長謝昌洪介紹説，目前重慶市網約車平臺登記註冊的車輛共有24.9萬輛，駕駛員24.3萬人。由於網約車企業多為民營性質，不具備全面真實了解駕駛員的身份信息，以及有無酒駕、毒駕甚至是犯罪前科等信息的條件。

  “企業沒有條件，我們就創造條件。”謝昌洪介紹説，為積極服務網約車民營企業，解決企業對網約車駕駛員背景核實困難的現狀。客運支隊積極探索新思路，主動走訪市級行業運管部門、市法制辦和網約車民營企業開展調研，並依託市局多警種數據平臺，實現信息共享。

  在此基礎上，客運支隊在全國率先研發應用“網約車管理服務系統”，按照《辦法》要求，對入職網約車駕駛員開展資格核查。

  謝昌洪説，系統運行後，網約車平臺在招聘駕駛員時，只需要將駕駛員的身份信息上報公安機關，警方便會對駕駛員的信息進行核實，了解其有無酒駕、毒駕行為，有無犯罪前科等。截至目前，累計核實網約車駕駛員信息38249人，不合格率8.4%。

  解決租車行業隱患 擬設置“綠黃橙紅”4色預警

  近年來，租車出行的模式日漸被消費者所接受，車輛租賃行業發展迅速。但是，由於租車機制上的先天不足及租車公司對計程車輛管理上的漏洞等原因，涉及租車行業的詐騙、租車作案等違法犯罪行為屢有發生。

  客運支隊副支隊長熊殷介紹説：“此類違法犯罪行為大部分是由於車輛出租時對承租人身份認定不清，核查不嚴導致。而普通的民營車企，自身並沒有足夠的資源對承租人進行詳細核查。”

  今年以來，客運支隊按照市局警務信息化建設以及服務民營經濟發展的相關要求，多次組織相關警種負責人及系統研發人員研討，擬建租賃汽車治安管理信息系統，通過社會化採集方式為租賃汽車民營企業登記備案工作提供便利。

  熊殷介紹説，系統擬設置“綠、黃、橙、紅”四色預警機制，租車企業在接到租車業務時，將承租人相關信息提交系統，以綠、黃、橙、紅四種顏色進行反饋，為相關企業提供參考。目前，該系統正在測試過程中，預計年底可推廣應用。

  “針對分時租賃，我們將核查服務的過程前置。”熊殷介紹説，近年來分時租賃以其方便、快捷、經濟等優點，成為汽車租賃的一種重要形式。針對分時租賃隨租隨走的特點，傳統租車中對承租人的信息核實模式不再適用。

民警核實網約車駕駛員身份

  據了解，重慶市目前有“盼達用車”“car2go”“交運公租車”“evcard環球車享”“眾行用車”“長安出行”“首汽智行”“聯動雲”等共享租賃汽車企業，旗下共有約6400輛汽車，為促進分時租賃行業健康發展。客運支隊結合當前的社會治安形勢，積極指導企業強化租賃風險防範，在承租人註冊使用租車APP時，提前進行身份核實，有效保障了租車企業的利益。

  為企業排憂解難 人性化管理成計程車行業“娘家”

  2018年4月16日上午，重慶渝江出租汽車有限公司書記周義華帶著受傷駕駛員劉彬一行4人，來到市公安局治安總隊客運支隊，將一面寫有“保駕護航、為民服務”的錦旗送到客運支隊民警手中。

  “感謝民警，要不是民警的協調，事情一定無法快速圓滿地解決。”周義華介紹説，4月8日，渝江出租汽車有限公司駕駛員劉彬駕駛車牌為“渝B****2”的計程車途經巴南區界石區域時，見三名男子正在圍毆另一男子，下車進行制止，在劉彬報警時，遭到三名醉酒男子毆打，造成頭、耳、胸等部位多處受傷。

  當晚，客運支隊民警得知情況後立即驅車趕往醫院看望劉彬，並詳細詢問了傷情及案件相關情況。民警了解到劉彬父親長年臥病在床，生活不能自理，且孩子年幼，妻子沒有工作，家庭十分困難的情況後，積極指導巴南分局治安支隊、界石派出所加快案件辦理，並多次組織涉事人員就民事賠償進行協商，很快達成協定，妥善解決了劉斌治療費用問題，解除其後顧之憂。

  “我們的執法理念，不是以管理者自居，而是將出租企業和計程車駕駛員視為服務對象。”客運支隊出租汽車管理大隊副大隊長康忠民介紹説，一直以來，客運支隊就好比是計程車企業和計程車駕駛員的“娘家”，著力幫助他們解決困難，調解矛盾。

  強化教育培訓力度 民警當老師傳授治安防範技能

  “租車時報價高，且不要發票，甚至主動加價的；乘客目的不固定、頻繁變化地點的；深夜租車跑長途，司機要求到公安機關登記時，以各種理由拒絕的……如果乘客有這些行為，一定要當心，他有可能是劫匪！”這是今年5月客運支隊民警牛子福在西南機動車駕駛員培訓中心的培訓課上講述的內容，聽課的學生全是培訓中心的教員，他在這裡已經當了半年的老師。

  民警為什麼給培訓中心教員當老師呢？牛子福介紹説，降低計程車駕駛員受到不法侵害的最好辦法，就是從源頭上提升駕駛員的防範意識和防範技能。但是，全市有數以萬計的計程車駕駛員，民警無法一一授課。於是，客運支隊採取了“知識傳遞”的方式。

民警深入企業排憂解難

  一方面，客運支隊民警對計程車、網約車公司法人進行相關法律培訓；另一方面，由民警對計程車行業教育培訓機構的教員進行培訓，再由教員將培訓內容傳遞給一線的計程車從業者。在安全學習日，客運支隊民警也會儘量和駕駛員面對面進行治安防範技能的培訓。

  目前，客運支隊已對西南機動車駕駛員培訓中心、重慶公交駕校、重慶交通職業培訓學校等3家教育培訓機構的教員開展了專題培訓教育。截至目前，客運支隊已舉辦410期網約車駕駛員培訓，培訓合格15954名網約車駕駛員；舉辦178期出租汽車駕駛員治安防範技能知識培訓，培訓合格13583名出租汽車駕駛員。

  同時，為加強行業法律指導，客運支隊還指導汽車租賃行業協會創立了全國首家“汽車租賃行業協會法律服務中心（法律智庫）”，積極為汽車租賃企業舉辦“合同風險防範與管理”法律專題講座，進一步增強民營企業的法律意識，有效防範合同簽訂與履行過程中的法律風險。（供稿 文/圖 重慶市公安局治安總隊 編輯 高爽）