國際在線重慶頻道報道（陳昕）：重慶市潼南區，2002年就被確定為重慶市級扶貧開發重點工作縣。16年來，潼南的扶貧工作經歷了整村推進、整村脫貧、片區開發、脫貧攻堅、鞏固脫貧攻堅成果五個階段，現已取得了顯著成效。

  據悉，潼南已于2016年4月正式獲批退出重慶市級扶貧開發工作重點縣。截至目前，潼南有貧困戶14664戶51633人，其中已脫貧12889戶46593人、未脫貧1775戶5040人，貧困發生率下降至0.6%。

  脫貧攻堅合力不斷增強

  “潼南始終把脫貧攻堅工作擺在突出位置，堅決提高政治站位，抓牢、抓實、抓好、深化脫貧攻堅工作。”潼南區相關負責人表示，為壓實工作責任，潼南印發了《重慶市潼南區精準脫貧攻堅戰工作方案》，層層簽訂《鞏固脫貧成果責任書》，並多次對深化脫貧攻堅工作再動員、再安排、再部署，堅決完成“一個都不能少，一個都不能掉隊”的總體要求。

  為精準動態識別貧困戶，潼南區于2017年7月和11月，先後兩次開展扶貧對象精準識別和動態調整。今年5月，按照重慶脫貧攻堅工作大排查的安排部署，潼南區又對全區26萬多戶農戶按照“兩不愁、三保障、一達標”的標準和進入、退出的規定程式，全面摸排，戶戶見面，逐戶核準，確保了工作對象精準。

  潼南區相關負責人表示，潼南區扶貧工作完善了包幫機制。對新增貧困戶和返貧戶，由副處級以上幹部結對幫扶、定戶包乾。對一般脫貧戶，由部門和鎮街幹部結對幫扶，50個貧困村均由區級單位定點包幫，堅決做到工作要求不變、工作隊伍不散、工作力度不減。

  特色産業助力脫貧攻堅

  潼南區相關負責人稱，要實現永久脫貧，就要讓村裏的貧困戶有穩定收入，要依靠潼南自身優勢，發展特色産業，帶動貧困戶持續增收。潼南是重慶主城蔬菜保供基地之一、市場佔有量超過1/3。據介紹，潼南區鼓勵城市資本下鄉，現已建成檸檬、花椒、中藥材等産業基地30余萬畝，所有貧困村全部形成了1個至2個主導産業，實現了村村有産業的目標。

  潼南還積極推動股權改革，當地部分區級部門的財政資金以股權的形式，量化到項目業主、村集體和貧困戶，年底按股分紅，確保長期有收益。

  潼南廣泛開展重點龍頭企業幫扶貧困村行動，組織100余家農業龍頭企業定點幫扶50個貧困村，按照每個貧困村至少發展1個農業企業或專業合作社、5個家庭農場或種養大戶的原則，貧困村共發展了各類經營主體420家。潼南區扶貧辦相關負責人介紹，溫氏集團作為潼南農業龍頭企業，為55戶深度貧困戶託管代養生豬，貧困戶一邊打工、一邊學藝，戶均年增收3000元以上。

  在資金扶持領域，潼南以解決貧困群眾發展産業融資難題為重點，深化小額信貸扶貧。據了解，該區歷年累計為貧困群眾發放小額貸款1.262億元。今年1至8月，潼南共發放扶貧小額貸款5638.5萬元，有效解決了貧困群眾發展融資難的問題。

  此外，潼南還大力實施“商貿旅遊+扶貧”工程，大力推動電商扶貧，貧困村電商網點實現全覆蓋，交易額達到1.5億元。通過舉辦菜花節、檸檬節、桑椹節等特色節會帶動，吸引帶動遊客到潼旅遊消費，景區內貧困群眾年均增收2500元以上。

  政策落地見效 群眾幸福指數切實提升

  潼南區相關負責人談到，要讓貧困群眾感受到幸福感、獲得感、滿足感，還需要從健康、教育、就業等方面來加大扶貧力度。為此，潼南積極整合醫療資源，已經資助3345名因病致貧的貧困戶參加城鄉居民合作醫療保險，扶貧濟困醫療基金救助917人次，投入88萬為貧困戶購買基本醫療保險，並投入600萬元成立了健康扶貧醫療基金，將所有貧困戶納入基金救助。潼南區扶貧辦相關負責人介紹，潼南區還投入了520萬元為所有貧困戶購買精準脫貧保險，所有貧困戶大病、門診等費用實現兜底管理。

  教育領域，潼南投入800萬元，對建卡貧困大學生提供每學年8000元的學費資助，潼南區教委對貧困中小學生學雜費、生活補助等進行逐一落實，確保實現資助全覆蓋。

  潼南區扶貧辦相關負責人透露，在就業扶貧領域，潼南堅持以培訓促就業，以就業促增收，以增收促脫貧，截止目前，參加家服、育嬰師、就業適應性、創業、職業技能等各類培訓共計2021人，近年共開發公益性崗位安置貧困人員560人。在今後三年，潼南區還將每年開發崗位600個，為廣大貧困群眾提供了就近就業門路。

  與此同時，潼南還有超過1.5萬餘名志願者投入到了社會扶貧工作中，實現了由“一對一”向“多對一”轉變。2017年，潼南區接受社會捐贈100余萬元，2018年已接受捐款500余萬元，累計將5222名貧困人口納入低保兜底，確保不讓一個困難群眾掉隊。

  據悉，下一步，潼南還將進一步做深做細精準識別、基礎設施建設、“志智雙扶”、危舊房改造、扶貧小額信貸等工作，全力打贏扶貧攻堅這場硬仗，推動潼南高品質發展。