原標題：九龍坡：居民議事刷新城市管理

　　華龍網11月21日17時34分（通訊員 袁僑偲）來自區城市管理局的統計數據顯示，截至目前，重慶九龍坡區今年共發現城市管理問題55331件，其中55102件已得到有效整治處理，整治率達99．6％。

　　高效、精細、成熟的城市管理機制更能激發市民的獲得感和幸福感。在我市全面推行“五長制”之際，九龍坡區在充分消化吸收經驗做法的基礎上，結合區情因地制宜，研究探索出“五長制＋網格化”城市綜合管理機制，並創新引入新辦法、新制度落地生根，收到了良好的階段性成效，推動城市管理工作邁向縱深。

　　要“自上而下”也要“自下而上”

　　——“少數管多數”向全民共管共治改變

　　在楊家坪街道天寶路社區居民議事廳，一場特殊會議每隔半個月就要舉行。有別於通常“一人講、眾人聽”的模式，此次主持會議的社區書記劉漢遠簡短地宣講完政策後，參會的社區黨員、居民代表、志願者和巷長、樓長、網格長、網格員等數十人就迫不及待地發問。“我們小區反映最強烈的問題是個別人不文明養狗，造成環境污染和安全隱患，居民意見很大。”“我説個事，我們小區門口有兩輛僵屍車，業主常年不在又聯繫不上，物管説沒有執法權，那這事兒應該由誰來解決……”大家開門見山，一個個犀利問題接連拋出。劉漢遠在認真聽取給出回應的同時，又一邊用筆將問題逐條記錄下來……

　　天寶路社區的居民議事廳，正是九龍坡區在深化基層社會治理，推進城市管理與居民自治相結合的一次試點。據區城市管理局有關負責人介紹，在推行城市管理“五長制”中，九龍坡區融入常態化“馬路辦公”機制，形成領導幹部挂帥“自上而下”抓管理的局面。另一方面，“自下而上”的新的管理理念也在逐漸形成。在有條件的社區和居民小區、院落，開闢專門的議事場所，引導、指導社區居民開展議事活動，收集群眾意見、傾聽訴求，現場協商解決一批、立馬處理一批、迅速上報一批城市管理問題。此外，九龍坡區下重金設立3000萬元考核激勵資金，充分利用“九龍坡區城市管理”微信公眾號平臺，拓寬發現城管問題、反映問題的渠道，提高居民參與城市管理的積極性，向大城眾管、共建共治的智慧型城管邁進。

　　要“縱深到底”也要“全面鋪開”

　　——城市管理系統消滅死角盲區

　　在網格長劉漢遠的工作職責清單中，最近新添加了一項內容：負責監督指導路長、巷長、樓長、店長的履職工作。對於街道下發的城市綜合管理“五長制”＋“網格化”實施文件，劉漢遠頗有自己的見地。“我們網格長和網格員的管理工作好比平面一張網，‘五長制’就是豎直的點和線，一結合起來不就變立體了嗎，視野空間開闊了，管理骨架也穩固了。”

　　正如他所言，九龍坡區在實施推進城市綜合管理過程中，一方面運用“五長制”層層夯實責任，將管理的觸角延伸至社會單元細胞，打通“最後一公里”；另一方面，結合“網格化”管理經驗和做法，構建起全域覆蓋、縱向到底、橫向到邊、不留死角的管理模式。制定“五長制＋網格化”規範運行制度，並建立信息共享和情況互通機制，形成各負其責、協同合作的強大工作合力，産生1＋1＞2的效果。

　　要“有效解決”更要“舉一反三”

　　——城市管理向更高品質邁進

　　近日，區城市管理局市容環衛科科長李廷浩再次與楊家坪街道、天寶路社區幹部一起來到直港大道天鵝堡小區，就即將啟動實施的美化提升工程完善最後的前期準備工作。

　　位於直港大道旁的天鵝堡小區是上世紀90年代建成的老舊小區，有群眾曾多次反映居民樓外立面瓷磚脫落、雨棚垮塌、空調管線混亂外機滴水嚴重等問題。經過前段時間的集中整治，安全隱患已基本得到消除。然而，城市管理工作並未就此結束。“雖然消除了安全隱患，但該處的環境仍與轄區群眾的強烈願望，與九龍坡區著力提升城市環境品質的要求不相符。”李廷浩介紹，以專項整治為契機，區城市管理局立馬會同區城鄉建委等有關單位，制定出涵蓋整個直港大道的美化靚化提升方案。在此次行動中，沿街居民樓將統一進行管網線規範、外立面穿衣、下排水系統清淤、門麵店招規範等，轄區居民將因此大大受益。

　　從單純的解決問題，到迅速舉一反三提檔升級，城市管理得以邁向更精、更細、更高品質，靠的是日趨完善的制度做堡壘。九龍坡區在推進“五長制＋網格化”過程中，注重與相關區級部門聯動，創新建立部門、鎮街“一對一”共建機制，部門在政策、資金、項目上對共建鎮街給予支持，行動上靠前參與，幫助研究解決城市綜合管理重難點問題。同時，部門與部門之間也建立了快速反應聯動機制，打破壁壘，變“各自為政”為“深度融合”，切實提高處置城市管理問題的效率和品質。