原標題：奏響新時代開放發展的奮進樂章 ——看重慶如何全面融入共建“一帶一路”、加快建設內陸開放高地

果園港碼頭。記者 張錦輝 攝（資料圖片）

　　潮涌巴渝，開放以興。

　　正如長江，在重慶與嘉陵江交匯後，以更加不可阻擋之勢，衝破重重大山的阻隔，一路向東……衝出大山，開放發展，是重慶不變的追求。

　　新中國成立70年來，這個不沿邊、不靠海，距離出海口2000公里的城市發生著壯闊巨變。開放，無疑是這座山水之城發生翻天覆地變化的重要“密碼”；開放，業已融入重慶人的血液，成為這座城市獨特的氣質。

　　今天，地處西部內陸的重慶，又一次站到開放發展的最前沿——全面融入共建“一帶一路”、加快建設內陸開放高地，重慶正當其時，前景廣闊，大有可為。

　　衝出峽谷匯百川

　　歷史，要以更大的景深回看。

　　今年夏天，有部熱播的紀錄片《城門幾丈高》讓人印象深刻：

　　三峽奇險，水流湍急。在這條曾經是世界上最危險的內河航道上，川江號子在高山峽谷間回蕩，氣韻悠揚——

　　重慶自清末開埠至抗戰結束的歷史便徐徐展開。

　　作為長江上游地區最早開埠的城市，對外開放的文化對重慶影響至深。開埠歷史與中國內陸近代化歷程推動了重慶的開放，開放也伴隨著這座城市的生長，促進了經濟的繁榮，也促進了新思想、新文化的産生。

　　時間是一種充滿魔力的尺度，總是在一些特殊的節點給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。

　　新中國成立前，重慶經歷了兩次大的開放：1891年，因《中英煙臺條約續增專條》而被迫開埠；20世紀40年代抗戰時期，重慶成為中國戰時首都，對外開放達到空前的程度。

　　新中國成立後，開放的步伐在探索中前行：

　　1978年，改革開放的春風吹遍神州大地，重慶再一次迎來開放契機。

　　1983年，重慶成為全國計劃單列市，並獲得直接經營進出口貿易的權限。

　　1985年，重慶有了第一家外商投資企業。

　　1996年，重慶外貿進出口總額站上10億美元臺階。

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　　1997年，重慶直轄，這是重慶開放進程中的又一次重大機遇。奮發有為的重慶人砥礪奮進，開拓進取，重慶的對外開放猶如滔滔江水，衝破大山的束縛，一路向前奔流，闊步進入一個新的發展時期。

　　黨的十八大以來，習近平總書記創造性地提出共建“一帶一路”倡議，不僅為世界經濟增長開闢了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，也為中國西部地區和重慶開放開發提供了重大戰略機遇。

　　我們還記得：2016年1月，習近平總書記視察重慶時提出了“兩點”定位、“兩地”目標和“四個紮實”的要求，既是對重慶的定位和要求，也是重慶工作的根本遵循。

　　我們還記得：2018年3月全國兩會期間，習近平總書記來到重慶代表團參加審議並作重要講話，要求重慶實現“兩高”目標、營造良好政治生態。

　　我們還記得：2019年4月，習近平總書記親臨重慶視察並要求重慶用好“四大優勢”、發揮“三個作用”，賦予重慶新的重大使命。

　　總書記的每一次殷殷囑託，都飽含深意，為重慶發展指明瞭方向、錨定了航標。這也是中央在新時代賦予重慶的重大使命、交給重慶的戰略任務。

　　今天的重慶，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，具有承啟東西、牽引南北的獨特區位優勢，是國家東西互濟、海陸統籌重要的戰略腹地、戰略要地、戰略節點，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。

　　今天的重慶，正全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展和西部大開發戰略，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，在開放中擴大共同利益，在合作中實現機遇共享，實現服務全局與發展自己的有機統一，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

　　重慶的內陸開放，走到了一個新的起點。

　　大膽探索天地寬

　　時代洪流奔涌向前。

　　如果説重慶曆史上的發展和開放，為當今重慶以大開放促大發展奠定了人文的、物質的基礎，那麼獨特的區位優勢正成為今天重慶躋身開放前沿的最強動能。

　　重慶正是抓住這個重要機遇，打通道、建平臺、調産業，按下了開放發展的“快進鍵”。

　　大力建設開放通道——

　　向西，重慶開闢“渝新歐”國際鐵路大通道，為全國中歐班列的誕生打下基礎。截至今年8月底，中歐班列（重慶）累計開行超過4100班，境外集結分撥點覆蓋11個國家30多個城市，成為亞歐之間重要的國際物流陸路運輸骨幹。

　　向南，重慶主導發起建設西部陸海新通道。截至今年9月底，西部陸海新通道形成鐵海聯運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯運班列三種方式，其中鐵海聯運班列實現“天天班”穩定雙向對開、累計開行突破1300班，跨境公路班車和國際鐵路聯運班列也實現常態化運行，目的地已覆蓋全球六大洲84個國家和地區的200個港口。今年8月，國家發改委出臺關於西部陸海新通道的相關規劃，標誌著西部陸海新通道上升為國家戰略。

　　向北，開行“渝滿俄”班列，經滿洲裏口岸出境，聯通中蒙俄經濟走廊。

　　向東，依託沿江鐵路幹線，重慶開通了渝甬班列。今年1-8月，重慶開行渝甬班列70班次。

　　水運方面，重慶深挖長江黃金水道潛力，建成了長江上游最大港口——果園港。2018年，果園港完成貨物吞吐量1450萬噸。

　　航空，也是重慶積極開拓的領域。2017年，重慶江北國際機場在擁有T1、T2航站樓後，迎來了T3A航站樓的建成投用。2018年底，重慶機場旅客年吞吐量突破4000萬人次，排名全國第9。截至目前，重慶機場已累計開通國際（地區）航線88條，其中客運72條，貨運16條，通航五大洲29個國家67個城市，構建起重慶與世界互聯互通的空中橋梁。

　　水路、鐵路、航空，一條條新的物流大通道，為重慶架起聯繫世界的橋梁。泰國的活蝦、越南的水果、歐洲的奶製品、韓國的化粧品等各國商品，或沿長江，或乘火車，或選空運，如今都能迅速便捷地抵達這個中國西部城市。

　　不斷完善開放平臺——

　　2010年6月18日，兩江新區掛牌成立。幾乎同一時期，重慶在國家的支持下，獲批成立了內陸首個保稅港區——兩路寸灘保稅港區，全國面積最大的保稅區——西永綜合保稅區。

　　2015年，中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目落地重慶。截至今年9月底，中新互聯互通項目框架下已累計簽約199個合作項目，總金額約270億美元，開創了“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放新格局，成為“一帶一路”國際合作新亮點。

　　2017年4月1日，重慶自貿試驗區掛牌運行。兩年多來，重慶自貿試驗區已形成197項制度創新成果，在全國複製推廣12項；重慶國際貿易“單一窗口”累計申報180多萬票，居全國前列、中西部第一。

　　截至目前，重慶已擁有19個國家級開放平臺，其中包括西永、江津、涪陵3個綜保區和兩路寸灘保稅港區共4個海關特殊監管區域。這些平臺，正成為重慶開放發展的“火車頭”和“主載體”。

　　全力推進産業發展——

　　在開放探索中，重慶發現，自身的對外貿易規模之所以比不上沿海，一個重要的原因就是貿易方式與沿海省市有很大不同。重慶是以一般貿易為主，加工貿易佔很少一部分，而沿海恰恰相反。由於地理位置的限制，重慶不可能像沿海一樣，“兩頭在外，大進大出”，要發展加工貿易，必須走出一條適合自己的路。

　　為此，重慶創新發展模式，以引進龍頭企業做大産業集群為抓手，陸續引進了多家全球知名筆記本電腦企業，並形成了相關配套産業，使重慶的産業結構發生了深刻變化。

　　如今，電子信息産業已成為重慶的支柱産業之一。全球每生産4台筆記本電腦，就有1台來自重慶；全球每生産10部手機，就有1部是“重慶造”。

　　借助開放，重慶也衍生出更多産業形態。跨境電商便是最好的例子。如今，天貓、京東、網易考拉等大型跨境電商品牌均在重慶重兵佈局，人們足不出戶便可購買到來自全球的商品。

　　2018年，重慶保稅港區實現跨境電商交易額28.11億元，同比增長109.15%，成交訂單1655萬票，佔全市同期成交總量的72.3%。

　　“在歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展。”重慶勇擔新使命，朝著加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高品質發展、創造高品質生活，邁出的步伐更加鏗鏘有力。

　　內陸開放築高地

　　開放是經濟實現高品質發展的必然選擇，也是社會不斷發展進步的一大法寶。

　　這是2018年的一組數據——

　　每天，進口價值5.4億元的鐵礦砂、銅礦砂等原材料貨物；

　　每天，向世界出口6.7億元電子産品；

　　每天，來自全國和世界的11.4萬名旅客進出重慶江北國際機場；

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　　八方賓客匯聚山城，世界目光聚焦重慶。

　　2018年5月，每年一屆的“渝洽會”，升級為服務西部、服務全國、服務“一帶一路”、服務全球的“西洽會”；2018年8月，中國國際智慧産業博覽會永久落戶重慶；今年春天，短短一個月時間裏，5個大型國際性會議活動相繼在重慶舉行。

　　一組數字的對比，讓重慶開放發展的故事更具吸引力——

　　直轄當年，重慶外貿進出口額16.8億美元，實際利用外資3.8億美元。而到2018年，重慶外貿進出口額已經達到5222.6億元，實際利用外資102.7億美元，重慶市外貿進出口總額在中西部地區排名第三，外商直接投資額排名第一。

　　開放，在這個地處西部的內陸城市，今天被提升到一個全新的高度。重慶正將內陸開放高地建設向更廣範圍、更深程度、更高層次拓展。

　　一系列改革創新的舉措正在或即將推出——

　　實施開放通道拓展行動，把建設西部陸海新通道作為重中之重，做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業的文章，打造互聯互通大樞紐，加快建設出海出境大通道，構建內陸國際物流樞紐支撐；

　　實施開放平臺提升行動，打造內陸開發開放主戰場，增強平臺集聚輻射能力，進一步推動中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目走深走實，努力打造“一帶一路”國際合作示範性項目，繼續推動自貿試驗區先行先試，開展首創性、差異化的改革探索；

　　實施開放口岸完善行動，打造貿易暢通集散地，建設“口岸體系全、功能配套齊、通關效率高、服務環境優、集聚輻射強”的口岸高地；

　　實施開放主體培育行動，打造産業集聚新高地，引進和培育一批特色突出、規模較大、外向度較高的市場主體；

　　實施開放環境優化行動，打造投資者安心順心新家園，全面優化市場環境、政務環境、法治環境、人居環境，激發市場活力。

　　潮起海天闊，揚帆奮進時。

　　重慶，正以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣，以更高水準的對外開放為全面深化改革注入新動能，進一步推動經濟高品質發展，在推進西部大開發形成新格局中展現新作為、實現新突破。

　　“山峰是用來攀登的，河流是用來跨越的。”新時代的重慶敞開胸襟、擁抱世界，必將在開放中築牢自信，于自信中擴大開放，以開放的主動贏得發展的主動，不斷匯聚發展新動能、開闢發展新境界！（記者 曾立 陳鈞 侯金亮）