原標題：萬州 創新當先推動民營企業高品質發展

　　近年來，重慶萬州區立足創新發展理念，著力構建創新創業服務體系，加強平臺創新、科技創新、制度創新，激發社會創新創業熱情，推動萬州民營企業高品質發展，為經濟發展注入持久活力。

　　平臺創新激活力

　　今年9月24日晚，以“渝創渝新·創響萬州”為主題的2019創新創業大賽決賽暨頒獎典禮在萬州舉行。大賽于7月10日正式啟動以來，200多位創新創業選手帶來了精彩的展演項目，11位創業強者最終會師決賽，在全區營造了勇於創業、善於創新的濃厚氛圍。

　　搭建賦能平臺，構建創新創業服務體系。全區共培育市級重點實驗室3家、市級科技企業孵化器1個、國家級及市級眾創空間、星創天地16家。舉辦科技類創新創業賽事145場次，為眾多創業者提供了廣闊的舞臺。

　　今年以來，萬州區通過“抓創業大賽營造創業氛圍，抓創業服務助推創業成長，抓創業培訓提升創業能力，抓載體建設搭建創業平臺，抓貸款發放解決創業資金”五大舉措，實施更加積極的惠企政策，促進創業帶動就業，充分激發和釋放非公有制經濟活力和創造力。

　　據悉，萬州區今年先後舉辦了創業意識、網絡創業、萬州烤魚、萬州雜醬面等特色專業培訓。同時，落實創業孵化基地獎補政策，支持萬州區大學生就業創業服務中心建設，引導青年人投身創新創業。

　　“今年，我們將力爭協調完成新增創業孵化基地1個、返鄉創業園1個、扶貧車間8個、創業就業示範山村2個，促進更多的人參與創業，帶動就業。”萬州區委統戰部相關負責人透露。

　　此外，萬州區還執行了將個人創業擔保貸款提高到15萬元的扶持政策。繼續推行“政策性+商業性”組合貸款模式，簡化貸款程式，提升服務水準，有效緩解創業者融資難融資貴問題。力爭今年全年發放創業擔保貸款達到2.8億元，扶持經濟實體2000家以上，帶動就業6000人以上。

　　科技創新鑄引擎

　　近日，金龍銅管、長安跨越兩家萬州民營企業入選2019年度市級創新方法試點企業，實現了零的突破。這得益於企業持續不懈的産品研發和技術創新，也讓區內民營企業活力煥發、動力澎湃。

　　今年4月29日，中國熱處理行業協會專家組來到萬州，對重慶欣天利智慧重工有限公司首套“智慧懸挂式燃氣熱處理生産線”開展科技成果鑒定，認為其綜合技術達到國內先進水準。

　　在創新驅動發展戰略引領下，近年來，萬州堅持把創新擺在發展全局的核心位置，實施創新驅動，加快推進轉型升級。全區深入落實以大數據智慧化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃實施方案，把培育戰略性新興産業作為重中之重，積極引導民營企業搶佔未來制高點。

　　攻關科技創新，大力引導企業加大研發投入和技術創新。今年上半年，全區戰略性新興製造業産值同比增長20%，全區建立研發準備金制度的工業企業累計增至51戶。

　　目前，萬州工業領域已擁有高新技術企業29家，市級工程技術研究中心7家，市級企業技術中心23家，市級技術創新示範企業9家，市級中小企業研發中心6家，區級企業技術中心5家，企業主導或參與國家及行業標準制（修）訂11項。

　　制度創新優環境

　　“力爭通過3年左右的努力，全區營商環境短板弱項顯著改善，進入全市先進行列。”近期出臺的《萬州區營商環境優化提升工作方案》明確提出，緊緊圍繞優化企業全生命週期服務，重點針對開辦企業、辦理建築許可等與營商環境密切相關的19個重要方面，持續推進減時間、減環節、減材料、減跑動、減成本，不斷提高行政管理和公共服務的品質效率，切實減輕市場主體負擔，增強市場主體活力。

　　簡政放權，群眾“最多跑一次”；放管結合，小細節造就大成效；服務升級，小窗口凸顯大民生……今年來， 立足制度創新，優化營商環境已成為當前萬州多個職能部門的重要改革內容，並取得初步成效。

　　區發展改革委牽頭起草出臺《關於進一步深化投資體制改革的實施意見》，明確進一步擴大企業投資自主權，簡化審批程式，提高審批效率。

　　區工商聯堅持“四會”增強“四力”，牢牢把握非公有制經濟領域“兩個健康”主題，堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，著力增強工商聯向心力、親和力、吸引力、凝聚力，聚力助推萬州經濟社會發展。基層商會65個，實現鎮鄉（街道）全覆蓋，總數居全市第一位。

　　區稅務局進一步升級“電子稅務局”，建立了以民營小微企業為主要服務對象的涉稅訴求和意見快速響應機制，成立了促進民營經濟發展稅收服務專項小組。

　　區科技局為民營科技型企業發展出實招，已啟動了科技型企業知識價值信用貸款改革工作。

　　區市場監督管理局推出了“一口辦理”制度。對於重點招商引資企業，還與有關部門建立服務定向聯通機制，預先對接企業，實行登記註冊綠色通道服務，有效提高了行政審批效率。

　　區公安局出臺《萬州公安機關便民利民措施60條》，進一步簡政放權、精簡審批事項，激發民營企業經營活力。

　　區司法局出臺《助推民營企業發展十二條舉措》，為支持和保障民營企業發展營造良好環境。

　　區人民檢察院在服務民營經濟發展工作中，推行民營企業檢務聯絡員工作，實現了“定點+巡迴”“派出檢察室+檢務聯絡員”的工作模式。

　　通過不斷完善制度政策保障，加大簡政放權力度、提升市場監管水準、增強政務服務能力、推進政府誠信建設以及著力提供良好法治保障等舉措，萬州區有力有效提升了依法履職能力，為保障民營經濟發展打下了堅實基礎。

　　站在新起點，開啟新征程。萬州區正以奔跑逐夢的姿態、只爭朝夕的勁頭，奮力跑出民營經濟高品質發展新境界。（華官林 陳小東）