原標題：加快建設出海出境大通道 構建內陸國際物流樞紐支撐

重慶機場T3A航站樓。(本報資料圖片) 記者 羅斌 攝

　　圓桌會

　　主持人：

　　重慶日報記者 曾立 楊駿

　　嘉賓：

　　市政府口岸物流辦主任 聶紅焰

　　巴南區委書記 辛國榮

　　渝新歐(重慶)物流有限公司總經理 漆丹

　　中新南向通道(重慶)物流發展有限公司總經理 王渝培

　　核心提示

　　內陸開放，通道是基礎性、先決性條件。

　　《全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地行動計劃》中明確，要實施開放通道拓展行動，構建內陸國際物流樞紐支撐。

　　重慶該如何拓展開放通道?10月24日，市政府口岸物流辦主任聶紅焰、巴南區委書記辛國榮、渝新歐(重慶)物流有限公司總經理漆丹、中新(重慶)南向通道物流發展有限公司總經理王渝培做客重報圓桌會，就此問題接受了記者採訪。

　　統籌通道方向、方式、要素

　　重慶日報：重慶未來大通道建設的主要方向與目標是什麼?

　　聶紅焰：出海出境大通道，是重慶打造內陸開放高地的基礎。所以，我們要加大出海出境大通道建設力度，構建內陸國際物流樞紐支撐，進一步強化通道功能、樞紐功能、口岸功能、經貿功能，促進交通、物流、商貿、産業深度融合，讓“大通道”真正“通”起來、“活”起來、“亮”起來。

　　未來，我們要強化出海出境大通道建設的統籌規劃，推動通道融合發展。

　　首先是統籌東西南北四向通道建設。具體而言，要做強東向通道，暢通長江黃金水道，穩定渝甬鐵海聯運班列;拓展中歐班列(重慶)西向通道功能，不斷優化路線，擴大輻射範圍，加強進口整車、肉類等貨源組織能力;做大南向西部陸海新通道，完善運行機制、強化基礎設施建設、推動通道物流提質增效，將該通道打造為推進西部大開發形成新格局的戰略通道、連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道、支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道、促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道;做實北向渝滿俄國際鐵路班列，加大沿線貨源組織力度，適時增大班列開行頻次。

　　其次是統籌鐵公水空四種方式。重慶是西部唯一的集鐵、公、水、空運輸方式于一體的特大城市，多式聯運是我市通道建設的一大特色和優勢。接下來，我們要強化各樞紐節點的無縫銜接，強化各運營主體的高效協同，推進多式聯運“一單制”，建設內陸國際物流分撥中心和國際多式聯運中心。尤其是鐵路幹線方面，我們將加大既有鐵路線路的改造力度，提升通道貨運鐵路幹線運輸能力。

　　再次是統籌人流、物流、資金流、信息流四類要素。要做好“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業”的文章，大力發展通道經濟、樞紐經濟，推進國際合作園區、物流基地、分撥集散中心建設，構建通道一體化的開放型産業供應鏈體系，促進各類要素和産業向重慶匯聚。

　　另一方面，物流樞紐打造也是通道建設的重要基礎。根據《國家物流樞紐佈局和建設規劃》，重慶是陸港型、港口型、空港型、生産服務型、商貿服務型等五大類型國家物流樞紐佈局承載城市。

　　前不久，國家發改委和交通運輸部授予我市作為西部地區唯一的港口型國家級物流樞紐。接下來，我們要進一步完善果園港物流園、國際樞紐物流園、航空物流園、公路物流基地等重點物流樞紐建設，加大資源整合力度，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系，加快構建科學合理、功能完備、開放共享、智慧高效、綠色安全的物流樞紐網絡。

　　加速西部陸海新通道建設

　　重慶日報：建設西部陸海新通道，是我市新一輪對外開放的一篇大文章。中新南向通道(重慶)物流發展有限公司作為平臺運營公司，將如何推動這條通道的建設?

　　王渝培：今年8月，國家發改委出臺的《西部陸海新通道總體規劃》，對通道有了明確的規劃與要求。目前，市級層面也在起草具體的實施方案。

　　就平臺運營公司而言，更多的是從具體的操作層面出發，加速西部陸海新通道建設。

　　首先是加強區域合作。比如推動與市內各港口(果園港、珞璜港等)合作;推動與自貢、內江、廣安、達州等周邊城市的合作，加強重慶對周邊城市的輻射帶動作用。同時，按照“統一品牌、統一規則、統一運作”的三統一原則，加強與甘肅、青海、貴州、陜西、寧夏、湖北等省區市的區域合作，更多的增加往返重慶分撥和進出口箱量。

　　第二是開展國際合作。我們會積極設立海外倉，發揮好新加坡、越南和香港貨物國際集散中心作用的同時，拓展其他國際分撥中心和搭建好相應的國內外分撥網絡。

　　三是打造貿産共建體系。以物流通道為載體，打造集聚貿易和産業融合發展的一體化體系，促進企業“走出去”和“引進來”，堅持引進與培育、增量與提質並重，加強外貿聯動，培育新興産業，壯大市場主體，拓寬國際市場。

　　四是堅持市場化運作。我們會重點加強與鐵路部門、海船公司對接協調力度，提升欽州港東站與欽州港之間中轉短駁效率和關務效率，整體保障通道“一條龍”作業、“一口價”服務體系和服務品質。同時，我們會加大和大型央企、國有貨代企業、物流企業、大平臺企業合作力度，實施全流程跟蹤服務，合作共贏。此外，我們還會紮實推進陸海聯動發展模式，創新推進重慶經欽州港直航、經欽州港中轉至香港或新加坡再直航全球的航線佈局，補齊欽州港直航航線較少的短板。

　　最後是創新通道服務。我們計劃組建8個中心：訂艙中心、單證中心、操作中心、關務中心、箱管中心、創新中心、結算中心、信息中心。借助這些中心，實行標準化作業模式，以智慧化手段，精益管理，優化服務，實現從物流服務到貿易服務、産業服務、數據服務、金融服務的跨越發展，佔領通道高品質發展的制高點，鑄造通道發展核心競爭力。

　　推動中歐班列(重慶)高品質發展

　　重慶日報：中歐班列(重慶)是我市重要的出境大通道，下一步將如何實現提質增效?

　　漆丹：中歐班列是各國了解和參與共建“一帶一路”很直接的路徑和項目，被譽為“鋼鐵駝隊”，它面向的是全國整個大局，中歐班列(重慶)則是中歐班列中最具帶動性和影響力的品牌之一，更是重慶踐行“一帶一路”倡議的重要品牌。

　　接下來，渝新歐公司將以推動中歐班列(重慶)高品質發展為目標，不斷提升服務品質，提供新的服務産品，持續深挖客戶合作方向，力爭在中歐班列各品質指標上保持領先地位，使其加速步入高品質、高效率發展階段，掌握主動權，充分應對競爭。

　　具體而言，主要有幾個方向：

　　一是加大貨源組織能力。貨源是中歐班列(重慶)發展的基礎，未來，我們將積極拓展如大眾、保時捷、博世等貨量大、貨值高的項目，持續穩定服務品質、鞏固運輸貨量，維繫好老客戶及重點客戶。同時，我們將深挖重慶及西南貨源，提升本地貨源組織能力。此外，我們還將通過大數據分析及加強與各區級部門對接等方式，進一步挖掘重慶市場客戶需求及合作方向，不斷提升物流服務水準。

　　二是抓好中歐班列(重慶)運營。首先，我們將參考中歐班列品質評價指標，力爭在去回程匹配度、重載率、計劃兌現率及單箱貨值等重要指標上取得更大提升，全力確保各項品質指標佔據優勢地位，不斷推進落實高品質、高水準發展。其次，我們將根據市場需求大力開拓新線路，擴大以重慶出發，多點擴散的運輸網絡，進一步深挖以重慶為樞紐中心的渝新歐國際物流大通道的聚集和輻射作用。

　　三是大力拓展特色項目，增強可持續發展能力。未來，我們將加大客戶定制班列、肉類冷鏈等創新項目的開發與拓展，積極推行俄羅斯郵包線路以及郵包回程運輸，助推重慶成為全國性國際陸路郵件集散中心和出口新通道。

　　四是加快戰略佈局，提升沿線運營話語權。隨著漢堡、莫斯科、明斯克、華沙以及越南等新開行班列的成熟，我們將在現有大量貨源的支撐下，擇機在俄羅斯、匈牙利、波蘭、越南等地區建立新的分撥中心及辦事處。同時，我們擬在匈牙利布達佩斯、波蘭波茲南、越南河內進行前期調研，計劃建設海外集結倉。

　　同時，結合重慶現有口岸功能，我們還將進一步拓展貨源品類和輻射影響力，助力國際大宗商品分撥基地打造。

　　著力完善公、鐵、水三種運輸方式

　　重慶日報：巴南區有良好的通道基礎，未來將如何推動重慶的大通道建設?

　　辛國榮：根據市委市政府的要求，巴南區正堅持以重慶公路物流基地為抓手，深度融入西部陸海新通道建設，完善公、鐵、水三種運輸方式，構建起以跨境公路運輸為主，公鐵水多式聯運的國際物流體系。

　　在公路方面，首先是完善重慶東盟公路班車線路，力爭使其成為重慶東盟國際貨物集散中心。重慶東盟公路班車是西部陸海新通道的物流組織形式之一，目前已開通6條線路，實現中南半島全覆蓋，累計發車1690車次，總重約1.67萬噸，總貨值約13億元。2019年前三季度開行727車次(平均每天開行約2班)，重量約7900噸，貨值約4.3億元，分別同比增長161%、440%、80%，實現對中南半島跨境公路運輸的全覆蓋。

　　其次是加快南彭公路保稅中心(B型)的招商引資。該保稅物流中心南向跨境公路運輸的集散中心、重慶東盟公路班車零公里起點2019年1—9月實現進出區貨值約20.7億元、同比增長約55.6%。它的發展，也將助推巴南區的開放型經濟。

　　三是儘早實現重慶南彭公路車檢場投用。該車檢場可最大限度的保障通行效率。目前，車檢場項目現已建成並完成竣工驗收，待按照海關建議調整完善軟硬體設備後提請重慶海關驗收。

　　鐵路方面，巴南區將以建設重慶鐵路東環線(巴南段)、重慶南彭站為契機，進一步完善巴南區的鐵路網絡。

　　鐵路樞紐東環線預計在2021年4月建成通車，屆時物流基地可便捷聯繫珞璜、團結村等重要鐵路物流平臺，融入重慶米字型鐵路與國家鐵路網，成為主城區都市圈快速客貨運鐵路通道。

　　重慶南彭站預計2021年建成投用，主要提供貨運物流服務，同時兼具客運作業功能，將成為重慶市郊(域)鐵路重要貨運節點。

　　水路運勢方面，巴南區將著重佛耳岩港、西部木材貿易港的建設。佛耳岩港是建設長江上游航運中心的重慶市5個重點港口之一，設計年通過能力215萬噸。該港建成後，可與重慶公路物流基地形成“主輔功能聯動”公鐵水多式聯運體系框架。西部木材貿易港是國家級木材貿易儲備加工基地，建成後年木材交易量將超過1000萬立方米，可吸引沿海沿邊地區的木材加工企業內移，並輻射西部省區。