由重慶市圖書館與南川金佛山景區共同打造的“旅圖驛站”日前在景區天星小鎮揭牌。這是重慶市圖書館首次與景區合作開設的圖書驛站，陳列藏書約二千冊，免費供給遊客借閱。通訊員 胡波 攝

　　“在這裡，既能看書，又能學知識，還離家近，太方便了。”11月11日，57歲的王金花在大渡口九宮廟街道文化分館上了形體時裝禮儀課後，興奮地發了條朋友圈。“而幾年前，我家附近沒有合適的場地，想跳舞要去文化宮，單程就將近一個小時。”

　　讓王金花的退休生活發生改變的，正是我市近年來大力推行的區縣文化館圖書館總分館制改革（以下簡稱文圖總分館制改革）。據了解，自2017年出臺《關於推進區縣文化館圖書館總分館制建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），深化文圖總分館制改革以來，目前我市已建成1433個圖書館分館，其中民辦公助、民營館105個；建成1038個文化館分館，其中民營館38個。

　　機制先行

　　試點經驗為改革提供參考

　　“深化文圖總分館制改革的初衷，就是希望能擴大公共服務觸角，讓市民有更多元、更便捷的渠道去享受文化。”市文旅委有關負責人表示。

　　據介紹，早在《實施意見》出臺之前，渝中區和大渡口區就利用創建國家公共文化服務體系示範區（項目）的契機，率先探索文圖總分館制建設，取得了寶貴的試點經驗，並探索出“直管”和“協管”兩種模式，為我市深化文圖總分館制改革提供了機制參考。

　　“以推行‘協管’的大渡口區為例，該區通過總館和分館簽訂雙向委託協議，實現總分館上下聯動運營，建立起一個區總館+8個鎮街分館+多個基層服務點的架構模式。”大渡口區文旅委有關負責人表示，在此架構基礎上，大渡口區還通過創新運行格局和服務模式，打破了傳統的行政、經費和人員管理機制，實現公共文化服務資金、人才、資源的三級有效流通。

　　試點“直管”模式的渝中區則實行由區級文化行政主管部門對文化館圖書館的機構、人員、經費、資源實行統一規劃、統一標準、統一管理、統一調配、統一考核的垂直管理，建立“1+N分中心”街區文化中心模式，建設“10分鐘公共文化服務圈”，有效避免了基層文化陣地“小、散、亂”的現象。

　　市文旅委相關負責人表示，在出臺《實施意見》的同時，我市還出臺了《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》《推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》等12個政策文件，形成了完整的改革政策體系。

　　共同建設

　　擴大公共文化服務觸角

　　今年1月，重慶圖書館兩江國際影視城分館正式開館。這個由重慶圖書館聯合重慶禦臨旅遊紀念品博物館打造的文旅項目一經亮相，就吸引了不少遊客前來“打卡”。

　　“重慶圖書館兩江國際影視城分館的落成，體現了重慶在推動文圖總分館制改革中，堅持政府主導，社會力量參與的原則。”市文旅委相關負責人説。

　　“我市各區縣在深入推進文圖總分館改革的過程中，基本都堅持積極引入社會資本，探索構建共建共享的公共文化服務格局。”該負責人表示，例如南岸區就以“圖書館+”的模式，在社會各行業植入圖書館元素，建成標準化圖書館分館100家；渝北區採取合建、協作方式利用社會力量辦分館，建成桉樹林、龍脊廣場、空港新城廣場3個24小時自助圖書館分館和曾祥明等100個家庭圖書館。

　　因地制宜

　　打造特色品牌活動激活分館

　　早上要去圖書館學書法，晚上要到家附近的文化館跳舞，週末或者節假日還要參加區裏組織的各種文藝匯演……家住江津的市民趙芬，退休後的生活可謂相當充實。

　　“要深化文圖總分館制改革，除了要建好一系列場館外，更重要的是通過豐富的文化産品供給讓市民樂在其中。”市文旅委相關負責人表示，在推行文圖總分館制改革的過程中，我市明確提出要因地制宜，通過不斷豐富産品內容、創新産品形式，打造特色産品，進而滿足群眾的精神文化需求。

　　“江津區文化館就按照‘1103’模式（1個總館+10個特色分館+3個特色文化活動），打造了廣場舞、戲劇、民俗等10個特色分館；巴南區通過實施文化館總分館制陽光計劃，成立了4個由館業務幹部、文藝骨幹、志願者等人員組成的‘陽光使者’小組，分片區進行業務指導。”該負責人表示，打造特色品牌活動，不僅增強了文圖館對市民的吸引力，也更好地傳承了當地的特色文化。

　　“對文化人才的培養也非常重要。”市文旅委相關負責人介紹，我市在進行文圖總分館制建設時，不僅督促各區縣按照評估標準配齊圖書館、文化館人員，按照3-5人標準配齊鄉鎮（街道）綜合文化服務中心文化專幹，還通過每年舉辦全市圖書館、文化館從業人員技能大賽，提升兩館職工綜合素質。

　　“未來，我們不僅要進一步健全城鄉基層公共文化設施網絡，讓公共文化服務更精準、發揮的作用更大。”該負責人説。