原標題：在行動|一日辦結!重慶企業開辦時間擬再提速

　　在重慶開辦企業將更快，更便捷。

　　近日，市市場監督管理局網站發佈《重慶市企業開辦“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結工作方案（徵求意見稿）》，並面向社會公開徵求意見。

　　為優化營商環境，持續提升企業開辦服務效率和便利化水準，實現全市企業開辦“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結，市市場監管局會同相關市級部門代市政府起草了《重慶市企業開辦“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結工作方案》（後簡稱方案）。

　　方案確立了“一網、一窗、一次、一日”“四個一”工作目標。在2019年12月31日前，全面優化企業設立登記、刻製印章、申領發票和就業社保登記等開辦流程，實現“一次提交”，線上“一網通辦”，線下“一窗通辦”，全流程“一日辦結”。

　　企業開辦時間再縮短

　　全流程“一日辦結”

　　今年1月，市政府印發《關於進一步提升企業開辦便利度的通知》（渝府辦發〔2019〕5號），在全市各區縣行政服務大廳設立開辦企業綜合受理窗口，統一受理企業設立登記、刻製公章、申領發票和銀行開戶申請，實現“進一家門、辦多家事”的“一窗受理”。

　　同時，企業開辦涉及的設立登記、刻製公章、申領發票的時間壓縮至3個工作日以內。

　　方案實施後，企業開辦時間將再縮短。方案提出“四減兩增”：減環節、減材料、減時間、減成本、增效率、增便利。持續提升企業開辦便利度，全面提高政府服務效率，進一步增強企業和群眾的滿意度和獲得感。

　　根據方案要求，企業開辦全流程將實現“一日辦結”。

　　推廣企業開辦“一網通”平臺

　　設立登記“零見面”

　　今年4月1日，重慶上線企業開辦網上服務平臺，開辦企業實現“一網通辦”。

　　接下來，“一網通辦”將全面升級。方案提出，重慶將推行所有開辦事項“一網通辦”，將企業設立登記、刻製印章、申領發票和就業社保登記等開辦事項全部集中到重慶市企業開辦“一網通”平臺（以下簡稱“一網通”平臺），申請人只需登錄一個網站，進行一次填報，點擊一次提交，即可完成企業開辦申請，各相關部門後臺辦理，辦理結果實時反饋。

　　同時，重慶將全面推行企業設立登記電子化、無紙化和智慧化。依託電子簽名，無需提交紙質材料，拓展電子營業執照應用場景，完善電子檔案管理，實現企業設立登記全流程“零見面”。依託人臉識別提供遠程身份認證服務，申請人一次認證，認證結果各部門認可。

　　升級改造企業開辦綜合窗口

　　實行同一窗口進出

　　企業線下辦理開辦手續也將更加便捷。方案提出，各區縣行政服務中心按照“前臺綜合受理、後臺分類審批、同一窗口進出”的原則，設置無差別的企業開辦綜合窗口，每個綜合窗口均可受理企業開辦所有事項，各相關審批部門人員全部轉入後臺。

　　各區縣根據業務量設置充足的企業開辦綜合窗口，主城區和業務量較大的區縣一般不少於3個，其他區縣一般不少於2個。

　　另外，企業開辦實行同一窗口進出。企業開辦綜合窗口工作人員負責受理、發件等全部對外服務工作。對於現場提交申請材料的，綜合窗口工作人員應進行認真審查，符合條件的立即流轉至後臺審批部門進行審批並請申請人等候。審批完成後，由同一綜合窗口一次發放營業執照、印章、發票和稅控設備。不符合條件的，綜合窗口工作人員應一次性告知申請人所需材料和辦事程式，待申請人補齊補正後另行受理。

　　對於通過“一網通”平臺提交的企業開辦申請，後臺審批部門審批通過後，通過短信和“一網通”平臺實時通知申請人憑有效證件前往指定的綜合窗口，一次性領取營業執照、印章、發票和稅控設備。實現網上申請和窗口領取無縫銜接。

　　推行分時辦理服務

　　實行材料共享復用

　　方案還提出要推行分時辦理服務。新開辦企業因業務需要僅辦理營業執照，間隔一段時間後需辦理首次刻製印章、首次申領發票、首次就業社保登記的，原則上全部通過“一網通”平臺辦理，各部門獨立網上辦事系統和線下窗口不再辦理相關業務。

　　在幫辦引導服務方面，方案明確，各區縣行政服務中心在企業開辦綜合窗口之外設置企業開辦自助服務區，配備不少於5套電腦、印表機等相關設備。安排業務熟、素質高、態度好的專職幫辦人員做好引導輔助。

　　企業開辦的發票申領環節也將進一步優化。通過部門間數據共享互認提升系統智慧化水準，實現納稅人身份自動綁定、登記信息自動確認、票種自動核定，申領發票即時辦理。申領發票審批通過後，稅務部門應在1小時內準備好發票、完成稅控設備發行。

　　在就業社保登記方面，方案提出將原用工登記和社保登記合併為就業社保登記，在“一網通”平臺設立登記時進行數據採集，通過數據共享由系統自動審核入庫，人力社保部門自動辦結就業社保登記，無需企業其他操作。

　　方案還要求，將企業開辦各事項所需材料歸併整合為一套，實行“一套材料、一次採集、多方復用”，切實減少申請材料。凡是企業設立登記時已收取並經認證的材料，後續開辦流程中應通過部門間共享獲取，不得要求申請人重復提交。

　　反饋方式

　　對於《重慶市企業開辦“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結工作方案（徵求意見稿）》如有意見，請於2019年12月17日前通過以下方式反饋：

　　1.通過信函方式將意見寄至：重慶市渝北區龍山大道403號市市場監管局1311室（郵編401147）。

　　2.通過電子郵件方式將意見發送至：cqgszcj@126.com。

　　3.通過傳真方式將意見發送至：63712983。（重報集團全媒體記者 劉波）