原標題：牢記囑託奮力前行——重慶以新發展理念推動經濟高品質發展

“山水之城、美麗之地”——重慶。王正坤 攝

　　像江河一樣奔騰不息、勇往直前，像山峰一樣高聳入雲、巍然屹立。

　　回望即將過去的2019年，奮進，是重慶的姿態，也是重慶的狀態。這一年，重慶劈波斬浪，闖關奪隘，經濟社會發展穩中蓄力，穩中有進。

　　前行的道路愈發清晰，腳下的步履更加紮實，發展的成績催人奮進。今天，重慶在全面建成小康社會的征程上蹄疾步穩，在高品質發展的新路上闊步向前。

　　牢記囑託

　　譜寫高品質發展新篇章

　　大潮奔涌不息，萬物向光生長。新思想照亮重慶前行的方向，凝聚為重慶澎湃向前的力量。

　　我們牢記，4月，習近平總書記視察重慶時指出，重慶要更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

　　我們牢記，8月，2019中國國際智慧産業博覽會在渝舉行，總書記發來賀信，為重慶大數據智慧化發展指明方向。

　　把脈問診，切中肯綮；指引方向，深邃清晰。這是總書記從全局謀劃一域作出的戰略指引，是總書記在新時代賦予重慶的重大使命、交給重慶的戰略任務。

　　諄諄囑託重如千鈞，殷殷期望激勵巴渝。

　　新的發展理念深入人心，高品質發展的信心更加堅定。全市廣大幹部群眾紛紛行動起來，以咬定青山不放鬆的幹勁，按照總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，牢牢實實把總書記的殷殷囑託全面落實在重慶大地上，勤勤懇懇譜寫重慶高品質發展新篇章。

　　一年來，重慶緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑託全面落實在重慶大地上這條主線，堅持穩中求進工作總基調，落實高品質發展要求，深化供給側結構性改革，堅決打好“三大攻堅戰”，大力實施“八項行動計劃”，紮實做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，經濟運行保持了穩中有進、穩中向好的發展勢頭。

　　當前，重慶經濟在科學、可持續的軌道上穩步向前，在複雜的內外部經濟環境下，充分呈現了區域經濟的韌性和內生動力，高品質發展正向預期不斷增強。

　　提檔升級

　　優化結構強筋健骨

　　12月18日，長安汽車兩江基地新工廠生産線正滿負荷運轉，工人操縱的機械臂不停舞動，汽車一輛接一輛總裝完成。11月，長安汽車自主品牌銷量同比增18.1%，本月銷量持續上揚。

　　“對汽車製造工業、産品的持續提檔升級，是帶領長安走出市場陰霾最重要的‘法寶’。”長安汽車相關負責人表示，“北斗天樞計劃”“香格里拉計劃”“藍鯨動力平臺”……一系列創新性戰略的實施，使企業在高品質發展道路上邁出一大步。

　　在寒冬中感到暖意的不僅是長安汽車。司法重整後的重慶鋼鐵大刀闊斧實施管理和行銷改革，從過去採銷“兩頭在外”，調整為立足重慶、深耕川渝、輻射西南，發揮多年積澱的中厚板技術優勢，同時開發建築結構用高附加值産品，目前已實現滿産滿銷，今年前三季度盈利7.22億元。

　　今年以來，重慶突出智慧製造和製造智慧，大力實施“智慧製造”工程，以智慧製造加速賦能傳統産業，實施智慧化改造項目1000余個，帶動技改投資大幅上升，技改投資佔全市工業投資比重達40%。

　　不僅如此，工業互聯網標識解析國家頂級節點（重慶）上線運行後，宗申忽米網等一批工業互聯網平臺快速發展，以網絡協同製造、大規模個性化定制、遠程運營維護等為代表的生産組織方式在重慶穩步推動。

　　今年以來，重慶還加速智慧産業“芯屏器核網”補鏈成群，引進了一批關鍵節點項目，新興産業集群不斷壯大，全市戰略性新興産業和高技術産業增加值分別增長11.5%、12.5%，增長貢獻率分別達40%和36%。

　　瞄準年初重慶提出的實施消費升級行動計劃、創建國際消費中心城市目標，今年以來，重慶大力提升改造商圈、步行街，開拓國際航線和發展會展經濟，注重培育中高端消費市場，完善“互聯網+”消費生態體系，推動平臺型消費、共享經濟等消費新模式快速發展，吸引了大批外地和境外消費者前來消費，勾勒出國際消費中心城市的初步輪廓。

　　今年前三季度，全市社會消費品零售總額6348.90億元，同比增長8.6%；重慶一二三産業增加值佔比分別為6.4%、39.3%、54.3%，三次産業結構持續優化，為高品質發展強筋健骨。

　　創新不停

　　裝配經濟巨輪遠行“推進器”

　　12月19日，金康賽力斯兩江智慧工廠裏，五大工藝車間超過1000台智慧機器人正在不停工作，3米多高的六軸機器人抓起鋼板完成衝壓，世界上最先進的自動藍光測量系統正在對部件進行檢測。

　　當“智慧因子”融入傳統企業生産流程，帶來的是生産方式的創新。

　　在重慶盟訊科技公司的生産車間，物料小車也會“掃碼”導航，根據智慧系統指令，它會自動將物料或貨物送到目的地。在大數據“加持”下，盟訊科技實現生産過程可視化和全過程智慧管控與追溯，生産線換線效率提高50%，整體生産效率提高28%。

　　人工智能、物聯網、雲計算等新技術正在融合聚變，各種各樣的奇思妙想、新奇産品開始層出不窮——

　　零壹空間發射中國首枚民營自然亞軌道火箭；

　　重慶交通大學“沙變土”項目種出的沙漠果蔬在重慶超市開售；

　　雲從科技人臉識別産品遍佈電信全國營業廳；

　　交運集團以大數據智慧化打造東盟跨境公路貨運物流平臺……

　　今年5月，市政府提出：到2022年，規模以上企業研發投入佔主營業務收入比重達到1.6%以上，創新型領軍企業達到50家以上；高新技術企業與高成長性科技企業達到4000家以上；科技型企業超過25000家。

　　隨著一批高端研發機構落戶重慶，重慶迅速建成一批市級製造業創新中心，新簽約工業項目763個，合同金額超5000億元。今年重慶還新獲批國家級工業設計中心2家，累計達6家。

　　第二屆中國國際智慧産業博覽會閉幕後，重慶又雄心勃勃確立新目標：集中力量建設“智造重鎮”和“智慧名城”——通過發展大數據、人工智能、積體電路、智慧超算、智慧機器人、智慧網聯汽車、智慧製造裝備等12個重點産業，構建智慧産業、智慧製造、智慧應用“三位一體”發展格局。

　　目前，無論是政府在謀劃産業發展還是民生改善，大專院校、科研機構在確定科研方向還是人才培養，企業在實施新項目投資還是舊産能改造，都共同聚焦智慧化這一主題，智慧化發展已經成為全社會的共識，一批産業“巨頭”也紛至遝來。

　　阿裡巴巴重慶智慧中心今年1月落戶兩江新區以來，已陸續將阿裏雲、B2B、螞蟻金服、菜鳥等業務板塊全部落戶；

　　騰訊西南總部大廈正式啟用，將重點圍繞大數據和智慧産業發展、數字文化産業、智慧城市等領域與重慶開展全方位戰略合作；

　　華為人工智能創新中心、雲計算中心、鯤鵬計算産業生態中心相繼入駐……

　　12月19日，市科協發佈的重慶2019年公民科學素質抽樣調查結果顯示，2019年重慶市公民具備科學素質的比例達到9.02%，比2018年的8.01%提高1.01個百分點，其中主城區達到12.9%，超過創新型城市基本標準。

　　重慶，恰如一艘從長江中上游起航的巨輪，正以創新引擎驅動，駛向經濟高品質發展的遠洋。

　　陸海聯動

　　培育內陸開放發展新動能

　　今年12月，國務院批復重慶港口岸擴大開放果園港區，這標誌著果園港正式成為口岸開放區域，這意味著果園港“大有希望”。

　　果園港的口岸開放説明，重慶雖然不靠海、不沿邊，但憑藉堅定貫徹新發展理念，展現從全局謀劃一域、以一域服務全局的發展姿態，一樣可以培育出內陸開放新優勢，在西部地區帶頭開放、帶動開放。

　　這些事實讓人倍感振奮——

　　今年8月，國家發展改革委印發實施《西部陸海新通道總體規劃》，由重慶牽手西部兄弟省區市一同發起的、以重慶為運營中心的國際陸海貿易新通道上升為國家戰略。

　　重慶造的平板電腦、智慧手機、液晶顯示器等貨物裝滿集裝箱，順著通道銷往全球；東南亞的新鮮水果、特色水産，以及各種工業原料由通道進口，服務重慶高品質發展，滿足市民高品質生活。

　　這些突破讓人津津樂道——

　　向西，中歐班列（重慶）已邁入高品質發展階段。截至今年11月底，該班列開行超過1400班，去回程運輸貨值超450億元。向南，重慶開行的陸海新通道鐵海聯運班列，已實現“天天班”，貨運線路分佈84個國家和地區的201個港口。向北，“渝滿俄”實現每週固定發班，通道建設步入新紀元。向東，重慶精心打造長江黃金水道，今年前三季度完成水路貨運量14732.8萬噸，同比增長8.8%。

　　空中航線日趨成熟。截至今年11月底，重慶江北國際機場航線總數達338條，通航城市211個，其中“一帶一路”航線61條，通航城市45個，通航國家21個。

　　國際大通道真正“通”起來、“活”起來、“亮”起來，重慶的對外經貿也跟著忙起來。今年前11個月，重慶實現外貿進出口總值5253.6億元，較去年同期增長10.6%，高出全國整體增速8.2個百分點。

　　這些目標讓人無比豪邁——

　　到2022年，力爭國際物流總量突破1200萬噸，集裝箱吞吐量突破200萬標箱；開放平臺進出口總額、實際利用外資佔全市比重分別達到80%；初步建成“口岸體系全、功能配套齊、通關效率高、服務環境優、集聚輻射強”的口岸高地；在渝世界500強企業累計超過300家，全市境外上市公司達到30家……

　　風起巴渝，潮涌大江，放眼四海，擁抱開放。重慶的開放發展，越來越多地吸引世界目光。

　　今年以來，2019中國雲計算和物聯網大會、上海合作組織地方領導人會晤、第二屆中國西部國際投資貿易洽談會、“一帶一路”國際技能大賽、“一帶一路”陸海聯動發展論壇等一系列大型國際性會議活動相繼在重慶舉行。

　　10月22日，重慶召開“全面融入共建‘一帶一路’加快建設內陸開放高地推進大會”，吹響進一步加快建設內陸開放高地的“衝鋒號”。

　　八方賓客匯聚山城，共享機遇，互利共贏。盛會連臺，為重慶和世界鋪設起開放合作的橋梁，不僅向世界展示了重慶的良好形象，更為重慶發展注入新活力。

　　大盤取厚勢，落子開新局。重慶奔向開放發展新道路，前景璀璨。

　　補齊短板

　　兜住民生保障這條底線

　　民之所呼，政之所向。民生既無小事，民生更無易事。

　　“貫徹以人民為中心的發展思想，要從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹。”市委書記陳敏爾多次強調，要做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，才能不斷滿足老百姓多樣化的民生需求。

　　讓3300萬城鄉居民共享重慶高品質發展的成果，感受到這座城市的溫暖，是重慶市委市政府心之所繫、夜之所思、晝之所行——民生，成為重慶改革發展的出發點和落腳點。

　　從困難的群體入手，從突出的問題著眼，從具體的工作抓起，一組數據或案例，映照的是人民生活的變化，是重慶抓民生工作交出的“答卷”——

　　貧有所依。截至目前，重慶的貧困區縣還剩下4個，貧困村減少至33個，貧困人口減少到13.9萬人，貧困發生率降至0.7%；今年預計有11.4萬人脫貧，99.94%已脫貧建檔立卡，貧困人員穩定實現“兩不愁三保障”。

　　病有所醫。通過重醫附一院、附二院、兒童醫院、市婦幼保健院等三甲醫院的微信公號或手機App，5-30分鐘內即可完成預約掛號；全市二級及以上醫療機構已實現預約診療全覆蓋；截至今年10月底，建立遠程醫療協作網54個，遠程診療167.5萬人次……讓群眾看得上病、看得好病，成了檢驗我市新一輪深化醫療衛生體制改革成效的“試金石”。

　　老有所養。整合社區閒置商業、國有資産和廢棄廠房等社會資源，鼓勵開辦社區嵌入式養老機構……目前，全市社區養老服務設施達1221個，服務設施覆蓋率達66%、服務能力覆蓋率超80%。

　　幼有所學。今年1-10月，我市新增公辦幼兒園306所，移交、回收、回購城鎮小區配套幼兒園143所；預計到年底，全市學前三年毛入園率將達89%，普惠率鞏固在80%以上，全市99%的義務教育學校達到“20條底線”要求。

　　住有所居。大力推進公租房建設、棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等保障性安居工程建設：僅今年投放的公租房即惠及100多萬住房困難對象；今年計劃新完成5萬戶棚戶區改造；擴大主城區老舊小區改造提升試點示範範圍，今年完成50個改造提升項目選定工作……

　　勞有所得。通過“就在山城”就業促進計劃，今年全市城鎮新增就業超過75萬人，比年初預期增加了15萬人；全市個人所得稅改革落地，常住居民人均可支配收入保持9%以上較快增長，居民收入預期持續改善。

　　推窗見綠。全市5000多名垃圾分類指導員上崗，農村生活垃圾分類市級示範村已建成899個；截至目前，主城區的“增綠添園”項目已完成226個，面積超過1000萬平方米；山城步道盡顯特色，“兩江四岸”嶄新蛻變，主城建成區小而散的“邊角地”變身為50個社區體育文化公園，居民休閒、娛樂、鍛鍊有了好去處。

　　……

　　心中有光，便不懼路長。在重慶發展、奔向全面小康的征途上，一個也不能少。重慶的民生溫度，繪就人民幸福的厚重底色。

　　有山，有水，有人文。撫古，3000年江州城、800年重慶府的魅力依舊；追今，一座更有溫度、更有靈性、更有品質的大城正在崛起，向著“兩地”“兩高”的目標砥礪前行。

　　歷史的腳步如長江之水奔涌向前，發展的征程正在迎來新的起點。

　　囑託猶在耳，奮進正當時。站在新的起點上，夢想，在我們心中燃燒；未來，在我們手中升騰。讓我們一起點燃信心之火，踏夢前行、聚力生長，迎接挑戰、真抓實幹，不斷開創高品質發展新境界。（稿件由重報集團全媒體記者郭曉靜、侯金亮、付愛農、陳鈞、白麟采寫）