原標題：市高法院出臺22條意見 助推成渝兩地唱好“雙城記”、建好“經濟圈”

　　重慶日報全媒體訊(記者 黃喬)4月20日，市高法院召開新聞發佈會。會上，市高法院副院長黃明耀對該院近日出臺的《重慶市高級人民法院關於為成渝地區雙城經濟圈建設提供司法服務和保障的意見》進行了解讀。

　　黃明耀介紹，意見分為4個部分、22條，可概括為“提升三點認識、明確七個要求，創新六項機制、夯實六大基礎”。意見內容立足法院工作，圍繞兩地協同，助推成渝兩地唱好“雙城記”、建好“經濟圈”。

　　川渝兩地高院擬簽訂司法協作框架協議

　　“如何依法妥善化解涉雙城經濟圈建設的各類矛盾糾紛，提高資源配置整體效率，對成渝兩地司法協作提出了更高要求。”黃明耀説，為此，市高法院出臺意見，並積極主動與四川高院聯繫溝通，擬簽訂“成渝地區雙城經濟圈司法協作框架協議”，在訴訟服務、長江流域生態環境保護、執行聯動、智慧法院建設、人才交流等方面積極深化司法協作。

　　目前，兩江新區(自貿區)法院、鐵路運輸法院、榮昌法院、潼南法院、合川法院已與四川對應法院或毗鄰法院簽訂合作共建協議，主動加強對接協作，優化司法資源配置，推動形成司法服務保障合力。  

　　七方面著力 提供強有力司法保障

　　黃明耀介紹，意見主要圍繞“兩中心兩地”戰略目標，從七個方面著力，提供強有力司法保障。

　　“首先，意見提出，要依法審理民商事案件，服務保障具有全國影響力的重要經濟中心建設。”黃明耀説，意見要求，要加大涉互聯網、大數據、人工智能案件審判力度，助推産業數字化、數字産業化，推動成渝地區創建國家數字經濟創新發展試驗區。

　　其次，要加強知識産權司法保護，服務保障具有全國影響力的科技創新中心建設。為此，意見明確提出，要加強成渝地區高新技術、知名品牌及文化創新産業的司法保護，進一步凈化市場競爭環境。

　　三是提升涉外司法水準，服務保障具有全國影響力的改革開放新高地建設。四是依法審理環境資源案件與涉民生案件，服務保障具有全國影響力的高品質生活宜居地建設。對此，意見明確，要圍繞長江上游生態大保護，探索建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”機制，深化跨流域跨區域生態保護合作，形成長江經濟帶協同共治的生態環境司法保護新格局。

　　五是嚴厲打擊侵犯人身安全的暴力犯罪，維護雙城經濟圈平安穩定的社會環境。同時，依法打擊經濟金融領域犯罪，維護雙城經濟圈良好投資環境和金融秩序。

　　六是加快建設一流法治化營商環境，提升雙城經濟圈核心競爭力。意見強調，對標世行標準，高品質完成“執行合同”“辦理破産”兩項牽頭指標工作任務，有序推進無紙化立案、隨機自動分案、提升審判執行效率、降低破産成本等各項工作。

　　七是充分發揮行政審判職能，推進雙城經濟圈法治政府建設。意見提出，依法審理涉土地房屋徵收、招商引資、環境資源等領域的行政案件，規範行政裁量基準和行政執法程式，監督和支持政府依法行政。

　　推動實現成渝兩地訴訟服務異地通辦

　　“為構建成渝司法協作機制，形成服務保障雙城經濟圈建設的司法合力，意見還創新提出六項機制。”黃明耀舉例説，比如，為推動訴訟服務異地通辦，意見提出，要推動建立集網上立案、跨域立案、律師服務等功能的統一訴訟服務平臺，實現成渝兩地訴訟服務異地通辦、一體通辦，促進區域司法服務水準整體提升。

　　又如，在推動智慧法院建設方面，意見強調，加強兩地法院在信息化軟體開發、平臺建設、數據管理和大數據應用等方面的交流合作。同時，推動成渝兩地信息化查控及執行網絡有效對接，實現雙城經濟圈執行查控無縫銜接，有效遏制轉移財産、規避執行等不法行為，實現兩地法院執行辦案“同城效應”。

　　此外，意見還要求，建立成渝兩地法院法律適用問題、法律適用規範性文件和參考性案例常態化交流機制，通過聯合發佈會議紀要、審判白皮書、典型案例等形式，促進法律適用標準統一，切實增強司法公信力。

　　推動統一網絡調解平臺和商事調解中心建設

　　黃明耀介紹，為夯實基礎支撐，努力提升司法保障效能，意見在深化司法體制改革、完善矛盾糾紛多元化解機制、完善人才隊伍培訓交流機制、搭建司法研究協作機制等六大方面作出要求。

　　他舉例説，比如，意見提出，要推進雙城經濟圈審判體系與審判能力現代化，深入推進訴訟制度改革，深化司法體制綜合配套改革，為雙城經濟圈人民群眾釋放更多司法改革紅利。

　　同時，推動雙城經濟圈統一網絡調解平臺和商事調解中心建設，降低區域矛盾糾紛解決成本，切實增強雙城經濟圈人民群眾的司法獲得感。

　　黃明耀表示，意見出臺後，全市法院將認真貫徹落實，結合自身實際做好司法協作相關工作，依法處理矛盾糾紛，打擊各類犯罪，促進成渝地區産業、人口及各類生産要素合理流動和高效集聚，為雙城經濟圈建設提供有力司法服務和保障。