網上申報 並行辦理 宜昌開辦企業三天搞定

圖為：宜昌市自貿片區大連路33號，在一個門里落戶了75家各類企業。（湖北日報全媒記者 唐宜貴 攝）

圖為：枝江市江宸新能源科技公司是枝江市新能源産業鏈龍頭企業，投資18億元建設鋰電新能源，建成投産後可實現年産值80億元。枝江以放管服改革為抓手，助力民營企業發展。 （湖北日報全媒記者 劉曙松 通訊員 楊傑 攝）

　　“一次腿也沒跑，在網上填報申請，三天不到就辦好了。”11月26日，丁世龍領到宜昌瑾誠企業管理諮詢有限公司的營業執照時，意外又高興。

　　為了優化營商環境，宜昌公開承諾：開辦企業，最長三天可拿到營業執照。按照這樣的快節奏，宜昌已發放營業執照31336張。

　　湖北省委常委、宜昌市委書記周霽説，要對標全國最好，打造成本最低、效率最高、服務最優的政務服務和營商環境，不斷深化放管服改革。

　　一流速度 企業開辦只需三天

　　10月24日上午，湖北日報全媒記者趕到宜昌市華人易居信息科技有限公司採訪時，來自恩施的法人代表唐登波西裝革履，正要出門辦事。“我本來只是到宜昌看看，一打聽，三天就能把公司辦起來，這麼方便，乾脆不走了。”10月8日上午，他通過網上申報，10月10日就拿到了營業執照，公司迅速運轉起來，半個月內便簽訂15套民宿。

　　唐登波需要的快節奏，宜昌滿足了他；這樣的快節奏，正是進一步深化放管服改革、滿足創業者需要的結果。“在以前，這麼快的節奏，很難辦到。”宜昌市政務服務中心主任張紹剛説，為了推進登記辦照便利化，宜昌通過頂層設計，出臺了《關於推進企業開辦一窗受理進一步壓縮企業開辦時間實施方案》，並公開承諾，企業開辦一窗申報、並行辦理，3個工作日內完成設立登記、公章刻製、申領發票、社保登記、公積金登記；2個工作日內完成銀行開戶。

　　與全國、全省對標，企業開辦時限，國務院要求8.5天，湖北省要求五天，宜昌三天搞定，發票申領，現場即辦。這意味著，每提前一天，政務服務都經過了一次革命。

　　宜昌市市長張家勝説，要始終圍繞企業獲得感深化改革，把企業的需求當成政府服務的關鍵事項，做實做好。

　　勇擔風險 為創業者降成本

　　三峽大學馬文漢等五位學醫的大學生，想開辦一家健康型企業，一打聽，要取得合法資格，前提條件是要有固定的辦公場所，高額的費用讓他們想打退堂鼓。

　　如何為此類初創小微企業提供更細緻的服務？宜昌有關部門通過走訪創業人員，苦苦尋找解決方案。

　　在組織專班前往改革開放前沿的深圳前海新區考察學習過程中，他們有了新發現。在前海，一家企業的幾個抽屜裏，竟然裝進了20多傢具有獨立法人資格的小微企業。考察人員眼前一亮，思路豁然開朗。3月1日，集群註冊改革方案在宜昌迅速形成並落地。

　　集群註冊，就是不同的小微企業，在成立前登記註冊時，共享經營場所，在同一個房間裏，每一個工位就是一家企業。

　　位於宜昌自貿片區大連路33號的湖北奕江源創業信息有限公司，隨之成為集群註冊的承載平臺之一，軟體開發、電子商務、健康服務等75家各類小微企業，同時在此註冊落戶，由此派生出的庫X咖啡平臺，成為大家創業的共享平臺。

　　集約註冊，極大減輕了初創企業的負擔，房租、水電、辦公設施、商業談判場地等需要花錢的項目，或省去，或極微，企業剛一成立，即可輕裝上陣。

　　馬文漢的艾兮醫藥健康科技公司隨之註冊成立。目前，已從最初的5人，發展到了20多人，中草藥香囊、頸椎枕、腰靠等原創新産品遠銷省內外。

　　目前，宜昌集群註冊的企業達1000多家，企業雖小，但經營活躍，成長迅速。

　　信息共享 十年磨一劍

　　在宜昌市政務服務中心大廳的辦事大屏，記者隨機點開辦事流程，宜昌創碩科技有限公司申請開戶的節點時刻精準再現：向農行三峽星光支行申請開戶完成時間10月12日7時50分44秒；分行審核，當天14時22分44秒完成；人民銀行審核，當天14時52分39秒完成。從申請到審畢，全程用時僅7小時3分鐘。

　　宜昌人行支付結算科主任周海燕説，過去，要完成一個開戶，最少七天，最長半個多月；如果辦理開戶的企業資料未帶全，得重復跑路。

　　宜昌市智慧辦總工胡宜春説，這樣的火箭速度，得益於智慧城市建設，信息資源共享。

　　10年前，宜昌即啟動了智慧城市建設工作，信息採集、平臺搭建、通道互聯有序展開，幾年後，宜昌數據交換共享服務平臺成功上線。

　　企業註冊，借助該平臺，信息真偽快速校核，電子營業執照瞬間生成，從2017年10月開始，宜昌市34個部門包括營業執照、身份證、不動産證等146類電子證照，已共享了30多萬次。

　　胡宜春説，電子營業執照無縫隙共享通達，不僅極大方便了企業高效率辦事，也為其節約了成本。過去，企業如果網上開戶、網上投標、網上納稅等，均需購買電子密鑰CA證書，才能登陸操作，此證書每年需400元。如今，電子營業執照共享後，淘汰了CA證書，僅此一項，每年可為企業節約上千萬元。（湖北日報全媒記者 唐宜貴）