荊門：“繡花”功夫剔“窮根”

鐘祥市在轄區企業成立扶貧車間，精準扶貧戶在家門口實現就業增收脫貧。（湖北日報全媒記者 張鴻 通訊員 簡瀧 攝）

　　在脫貧攻堅的湖北版圖上，荊門屬插花貧困地區，貧困人口分佈零星、成因複雜、差異明顯，脫貧攻堅擔子不輕鬆。

　　21.9萬貧困人口，散佈在1400多個村落，幫扶誰、誰來幫、怎麼幫，稍不注意，就會“大水漫灌”。

　　下足“繡花”功夫，攻克“插花”難題！2019年，荊門緊盯“精準”二字，全力衝刺脫貧攻堅，確保49個貧困村、37186名貧戶人口全部脫貧。

　　力阻“病根”變“窮根”

　　12月8日，東寶區石橋驛鎮廖坪村村民楊錕再次背上行囊，踏上到武漢治療的列車。今年36歲的楊錕，顯得非常清瘦，罕見的克羅恩病把他折磨得精疲力盡。

　　每兩個月，楊錕必須到武漢注射一次針劑。幾年下來，治療費高達五十多萬元，多年來積攢的家業消耗一空，還欠下了一屁股債。

　　抑制克羅恩病的“類克”針屬於進口藥，不在報銷之列，政府雖然給予了最大限度的幫扶，但龐大的花費還是壓得楊錕喘不過氣來，他一度産生過放棄治療的念頭。

　　2018年，一場慈善捐贈挽救了他。當年6月19日，荊門市舉行健康扶貧補充醫療救助基金現場募捐，現場募集到資金2688.93萬元。根據該基金管理辦法，楊錕得到看病的再“兜底”資金3萬元。

　　在荊門，患病是貧困人口致貧的第一主因。荊門現有農村建檔立卡未脫貧人口近6萬人，其中因病致貧、因病返貧3.4萬人，佔全市貧困人口的56%。

　　2018年初，荊門市開展精準扶貧工作大走訪發現，部分貧困人口特別是長期患慢性病及重特大疾病的貧困戶，醫保政策範圍外的自費醫療費用負擔較重，一直是健康扶貧工作的一大難題。同時，沒有納入建檔立卡的特殊困難人口，因個人醫療費用實際負擔過重，成為醫療救助的“邊緣”人群，極易因病致貧。

　　如何針對這些情況實現精準幫扶？

　　2018年，在荊門市委書記張愛國的推動下，該市在全省率先探索設立健康扶貧補充醫療救助基金，“四大家”領導幹部率先開展捐贈。截至目前，該市共募集到8700多萬元健康扶貧補充醫療救助基金，為“因病致貧、因病返貧”問題上了一道保險。

　　“健康扶貧補充醫療救助基金的最高報銷金額為3萬元，這筆錢對農村家庭來説不是小數目，在關鍵時刻可以極大地緩解患病家庭的困難。”荊門市民政局副局長秦文介紹，2018年，基金覆蓋範圍是210個貧困村，2019年5月又進一步擴大到全市所有行政村，目前全市已有超過千人受益。

　　産業扶貧走出特色路

　　劉桂生是京山市羅店鎮劉港村3組的貧困戶，家裏就他和老伴兩人，靠種4畝田過活，一年收入不到4000元。為了生活，劉桂生到處借錢，因此欠下了不少債。本以為日子就這樣了，可2017年京山力雄農機專業合作社理事長劉實勇找上了門。

　　很快，劉桂生到力雄農機專業合作社上班了，不僅如此，他家裏的4畝田也入股合作社。每年打工收入加上土地入股分紅，他一年的收入增加了1.4萬元，成功摘掉了貧困戶的帽子。

　　多年的扶貧經驗證明，抓好産業扶貧就抓住了脫貧攻堅的“牛鼻子”。然而，發展什麼産業？怎麼發展？如何避免多縣一面、雷同單一？

　　“選準産業，是産業扶貧的關鍵一招。”荊門市市長孫兵説，立足自身資源稟賦，發揮當地獨特優勢，培養地方特色産業，是荊門選擇産業的重要原則之一。

　　作為農業大市，荊門立足資源稟賦和市場需求，打破地域界限，實行全域統籌，重點推進優質稻米、高油酸油菜、果凍橙、小龍蝦、食用菌、花卉苗木、長壽食品等八大農業特色扶貧産業。更加精準的選擇，使産業帶動能力更強,使更多貧困農戶增收脫貧。

　　京山橋米是湖北省叫得響亮的大米品牌，荊門依託“一袋米”帶動貧困戶脫貧。京山市雁門口鎮鄭嶺村貧困戶桂萬鵬把自家承包地流轉給京和米業後，就在京和米業的種植基地當起了“田管家”。在荊門，485家農機、農場經營主體通過吸納貧困戶打工、減免服務費用、土地入股分紅等方式，帶動貧困戶2378戶入社。

　　荊門油菜種植享譽全國，在全省率先大規模發展高油酸油菜。荊門掇刀區發展高油酸油菜種植面積3萬畝，帶動168戶貧困戶戶均增收2000元。荊門市漳河新區肖崗村曾經是省級貧困村，在漳河特色果凍橙的帶動下，87戶貧困戶戶均增收1400元左右。

　　電商扶貧成為生力軍

　　10月底，東寶區山區的栗溪鎮紅薯基地，一筐筐剛從地裏翻出的紅薯等待裝車運往廣州。

　　2018年，栗溪鎮試點種植了300畝西瓜紅紅薯，總産量達180萬斤。不料，豐收的喜悅很快被愁雲籠罩：紅薯陷入滯銷。

　　無奈之下，南莊河村支書宋耀成找到了湖北農谷信息技術有限公司。該公司副總經理周雪嬌實地考察後，現場訂購了剛剛採挖的5000斤紅薯。通過農谷信息技術公司的電商渠道，5000斤紅薯一天售罄。2019年，農谷信息技術公司已為栗溪鎮當地貧困戶累計銷售紅薯80萬斤。

　　栗溪紅薯“借網出山”，在精準扶貧中不是個案。荊門市商務局局長朱延琳説，通過“電商+基地+農戶”，“互聯網+精準扶貧”的深度融合，打開了精準扶貧的另一扇窗。

　　屈家嶺擁有1.5萬畝桃園，每年桃子産量約3000萬公斤。2018年，由於受天氣、市場、病蟲害等影響，桃子大量滯銷，爛在地裏也無人問津。2019年，荊門市提前佈局，在桃子成熟兩個月前就開始籌劃鮮桃銷售事宜，經過貨源組織、産品策劃、平臺接洽等過程，在貝店、拼多多、雲集等平臺同步開展限量秒殺活動，鮮桃開售僅兩小時銷量即突破3萬單。整個水蜜桃銷售為期一個月，發貨期間，聘請當地貧困村村民打包發貨，帶動就業100余人，村民日平均工資100元，每人創收3000元。

　　“訂單生産重點解決農産品銷路問題，讓農民沒有後顧之憂，同時有利於打造品牌，做大産業。”湖北富瑞豐農貿有限公司總經理壽自軍説。

　　富瑞丰采取“公司+基地+農戶”“直採直銷”和“訂單農業”的經營模式，同時通過佈局各類電商平臺，形成了特色農産品多品類、多渠道、多平臺的銷售格局，將京山橋米、三陽板栗、土蜂蜜、農家散養土雞及土雞蛋、段木香菇等本土特色農産品賣向全國。（湖北日報全媒記者 嚴運濤 通訊員 彭文潔）