“一門式 一張網”月辦件突破10萬 長春市政務服務實現新舊動能轉換

　　截至7日，12月長春市“一門式、一張網”受理辦件量為31359件；而這一數字在11月份首次突破10萬，是1月份的10倍；

　　128項法人事項、87項自然人事項做到“即來即辦”，30分鐘內“立等可取”；

　　群眾對受理、領證滿意度分別達99.78%、99.85%；

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　　這是一組來自長春市政務服務平臺統計分析系統的最新數據。

　　這些數字呈現的，是在近500天裏，“一門式、一張網”政務服務綜合改革不斷探索和實踐取得的纍纍碩果。同時也意味著這一新型政務服務模式衝破層層阻力，穩穩進入既定軌道，使全市政務服務成功實現新舊動能轉換，讓“變‘群眾跑腿’為‘信息跑路’”這一目標，實實在在轉化為辦事群眾的新體驗。

　　一“網”打盡　有效解決“辦事難”

　　新一輪政務服務改革的關鍵是實現“受審分離”，即綜合窗口接件、部門後臺審批、統一窗口出件。

　　新平臺、新流程能為群眾帶來哪些便利？

　　目前，入網進廳的事項由改革前的356項擴展到各職能部門在辦的所有事項，共計1498項，實現了一“網”打盡、應進必進。也就是説，在市、區（縣）法人大廳和街道（鄉鎮）自然人大廳，可一網辦理全部行政審批和公共服務事項。

　　9月以來，長春市對 “一門式、一張網”進行進一步優化，原由社區辦理的社保、人才、就業、醫保、民政、衛計、殘聯等部門自然人事項，全部轉入街道（鄉鎮）公共服務中心辦理。至此，“一門式、一張網”新型政務服務模式全面形成，群眾辦事到街道（鄉鎮）公共服務中心，企業辦事到市、區（縣）兩級政務服務中心，進一個門辦多件事，群眾辦事不出街（鎮），企業辦事不出區（縣）。

　　新理念、新規則又能給群眾帶來哪些新感受？

　　通過“一門式、一張網”辦事，“一窗受理、受審分離、電子流轉、統一齣證”，企業、群眾與審批人員不見面，最大限度地消除了行政審批領域的不規範人為因素。群眾最直接的感受是：辦事更快、更透明、更公正。

　　持續完善提升 釋放改革紅利

　　長春“一門式、一張網”政務服務綜合改革鋪開後， “互聯網+政務服務”新模式全面形成，改革進入持續完善提升階段。各地各部門緊密配合，形成服務全局的合力，打出一套“政務改革組合拳”，招招給力，釋放紅利：

　　——成立並聯審批服務中心和領辦代辦服務中心，大到基本建設項目，小到百姓開店，均可“一站式”辦理，變“排隊走”為“齊步走”，最大限度推動審批提速提效。

　　——實現“網上開證明”、減“證”便民，需要街道、社區開具的證明，由110余項減至49項，有效治理了各類“奇葩”證明。

　　——實現“N證聯辦”，讓更多企業在“進一個門、上一張網、辦所有證”基礎上，更享受到“填一張表、交一套材料，就能把事辦成”的便利。目前，已有58類經營項目、86種證照通過跨層次、跨部門聯辦實現一窗申請、一表申報、一次提交、一窗出證。

　　——推行“一網管審批”改革，打造行政審批管理新模式，實現“一窗受理、受審分離、電子流轉、統一齣證”網上審批閉環管理。

　　一個個流程再造，一項項優化服務，讓一個個成功試點變為經驗複製到全市，推動政務服務綜合改革實現一次又一次質的跨越。

　　“服務能力”轉為“獲得感”

　　政務服務，一頭連著政府，一頭連著群眾。全面提高政務服務的主動性、協同性、便捷性，是方便群眾的不懈追求，更是助力振興的精準發力點。

　　竇詩瑤和馬雙，是市政務服務中心綜合窗口辦件量最多的兩名工作人員，她們在工作中見證了長春市政務服務的“大提速”：改革以來，二人分別出證9387件、受理2972件，平均每件用時分別是0.18分鐘、2.48分鐘，滿意率接近100%。據政務服務平臺統計分析，綜合、出證窗口的受理及出證時間，每件平均提速至4.9分鐘和4.6分鐘。

　　“太方便了！以前辦老年證得一個多月，現在沒等幾分鐘，就拿到證了！”日前，家住南關區的孟繁義老人沒到10分鐘就辦好了老年優待證。

　　不只辦老年證，如今，低保證年檢、低保辦理、醫療救助等121項業務都可以在街道公共事務服務中心直接辦理，其中有25項是即辦，其他原來需要老百姓在各個部門之間往返的業務，現在由工作人員代跑代辦，居民只需等電話通知，或直接到中心領證即可。

　　為了提高即辦件比例，市政務公開辦在對公共服務事項進行梳理的同時，還對法人行政審批事項進一步精簡流程、簡化手續。

　　將行政審批權力轉換為服務企業、群眾的能力，是長春追求“轉變政府職能，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府”的生動實踐。（記者 李秀薇）