四平市全力打造經濟發展軟環境

　　原題：持續深化商事制度改革 增強市場主體活力 四平市全力打造經濟發展軟環境

　　中國吉林網1月12日訊（吉網 吉刻APP訊 記者 李忠鑫）： “我們企業現在來辦事情相當方便，公示時間縮短了，大大提高了企業的運行效率……”四平市葉赫某養殖有限公司工作人員劉志富説。2017年，四平市從互聯網+政務、企業信用體系建設、消費維權、打破行政性壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制等方面積極探索創新，清障搭臺，取得了顯著成效。 

　　工商辦事窗口

　　工商人員進企業服務

　　工商人員下企業服務

　　“多證合一”改革全面實施

　　四平市對涉企證照進行了調研摸底，形成了與市場準入環節有關的證照清單，按照能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、能減掉的堅決減掉的原則，採取不同措施實現“多證合一”，做到相同信息和材料“一次採集、一檔管理、一網共享”，切實簡化辦事流程，大幅縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。目前，共發放“多證合一”營業執照1.3萬份，進一步降低了制度交易成本。

　　市民操作辦事設備

　　全程電子化實現全覆蓋

　　充分運用“互聯網+”理念和技術手段，大力加強部門協同，實現業務無縫銜接、信息全面共享，力爭使“多證合一”改革真正産生化學反應。于8月3日在吉林省率先開展工商登記全程電子化改革，做到流程簡約、責任明晰、全程留痕可追溯，實現了網上數據交換完成申請、受理、核準、發照、公示等環節，“無紙化、無介質、零見面”，全過程一個小時內便可辦理完畢。實現了工商登記全流程由“面對面”到“鍵對鍵”的轉變。目前，已經在全市範圍內實現了“市場主體類型、登記業務種類和全市區域”三個全覆蓋，已有全程電子化登記平臺註冊用戶78戶，發放電子營業執照3份。

　　辦理證照方便快捷

　　發放證照

　　企業簡易退出機制全面推廣

　　從2月1日起，把企業簡易登出範圍從城區試點，推廣到全市全面實行企業簡易登出登記。符合條件的企業在提交申請書、委託書、營業執照正副本、承諾書等四項材料後即可辦理簡易登出，與普通登出相比減少了清算報告、登出決議、清稅證明、刊登公告的報紙樣張、清算組成員備案通知書等材料,材料數量縮減了一半，同時，把登報公告45天改為通過國家企業信用信息公示系統公告15個工作日，極大降低了企業的退出成本。截止目前，全市已經有近700戶企業享受了簡易登出的改革紅利，市場退出機制更加順暢，深受企業好評。

　　“雙隨機、一公開”改革全面落實

　　市縣兩級已有154個行政執法部門完成了“一單兩庫一細則一計劃”的上傳工作，共建立年度抽查計劃224條、檢查事項2311項、檢查對象名錄庫393個、檢查人員名錄庫386個，發佈雙隨機抽查公告125條，公示抽查結果1350條，同時，在市縣兩級層面均開展了跨部門聯合抽查，提升了監管的公平性、規範性和有效性，有效降低了對市場主體的干擾，營造了良好的營商環境。

　　通過深化商事制度改革，社會投資創業熱情進一步激發，發展動能進一步增強。2017年新設立各類市場主體2.28萬戶，其中企業3270戶，同比增長10.56%，平均每個工作日生成市場主體91.6戶。市場主體持續活躍，全市新增註冊商標1208件，同比增長24.6%，增幅居吉林省第2位;個體工商戶年報率97.78%，吉林省排名第1，企業年報率98.3%，吉林省排名第2，各類市場主體綜合年報率排名居吉林省第1。

　　四平市工商行政管理局局長陶立春説，商事制度改革實施以來，四平市圍繞“更大的放、更好的管、更優的服”，積極探索“四平模式”，出臺了個體戶“零材料”辦照、企業登記同城通辦、工商登記“清單制”“承諾制”、取消窗口否決權等一系列措施，破除制約企業發展和群眾創業的體制機制障礙，在更大範圍、更深層次、以更有力舉措優化經濟發展環境，為經濟發展增添了動力和活力。