牽手寧波 延邊如何與其“情投意合”

　　原題：從人文交流到全面合作  優勢互補實現共同發展  牽手延邊 寧波如何與其“情投意合”

　　寧波遊客在老裏克湖體驗冬季遊新樂趣。寧波中青旅 供圖

　　2017年9月3日，吉林省延邊朝鮮族自治州成立65週年慶祝晚會舉行。資料照片

　　寧波日報1月30日訊（記者 張正偉 殷聰 通訊員  張愛國）：過了臘八就是年，春節將近，寧波與延邊的交流互動也隨著節日的到來變得更加頻繁。

　　 本週六，寧波植物園“淘春季”活動將在鎮海拉開大幕。屆時，鎮海區政府將與對口協作的延邊圖們市聯合舉辦民俗體驗周活動，展銷延邊的特色糧油、名優水果、傳統小吃以及滋補養生等商品。同時，在現場展示獨具民族風情的文藝表演。

　　 旅遊方面，浙江飛揚、寧波中青旅等旅行社組織前往長春、延邊的2018年“春節包機”也已準備就緒。其中，寧波中青旅春節延邊遊航班訂座率超過了70%。

　　 剛剛過去的2017年，我市認真貫徹落實黨中央、國務院有關東西部扶貧協作與對口合作的決策、部署，創新與延邊合作載體，拓展合作領域，提升合作水準。一年內，寧波安排對口幫扶財政資金5000萬元，實施各類合作項目34個。兩地幹部雙向挂職全面展開，旅遊、交通、糧食、金融等領域合作順利推進……

　　 相知相交

　　 人文交流當先鋒

　　 隆冬時節，在寧波一家媒體工作的周小姐沒有選擇南下“取暖”，而是借著“浙江人半價遊吉林”的活動契機，北上延邊，在長白山麓的安圖、和龍體驗滑雪之趣，在圖們江畔 “一眼看三國”，飽覽邊境的獨特風情。

　　 城市間的交流，旅遊是最好的打開方式。作為我國最大的朝鮮族聚居區和與朝鮮、俄羅斯交界的邊境城市，延邊給了寧波人足夠的北上理由。兩地對口協作開展以來，旅遊成為兩地交流合作的重要通道。

　　 去年，延邊與寧波簽訂客源互換框架協議，寧波的旅行社多次實地踩線，在延邊開闢新的旅遊目的地；延邊旅遊企業也組團參加寧波國際旅遊展、中東歐博覽會等活動，為市民帶來全新的旅遊信息。

　　 在兩地政府部門的大力推動下，寧波至延吉的直飛航線成功開通，一舉打開了兩地遊客直進直出的通道。數據顯示，截至去年11月，兩地直航航班共運送旅客近兩萬人次，平均客座率達76.8%。

　　 在延邊安圖縣從商的溫州人陳紹科，在當地開了個名叫“大關東文化園”的景區。去年下半年開始，陳紹科突然發現來他這兒坐馬車、睡火炕、吃大鍋菜的寧波遊客多了起來。一打聽，原來是縣裏把景區推介給了寧波，他的景區成為兩地遊客互送的新“落腳點”。“還有大半個月才過年，但現在已有寧波遊客預訂春節期間來景區過年。現有的木屋別墅快不夠用啦！”陳紹科説。

　　 以往，説到冬季遊，大多數寧波人只知道吉林長白山。然而隨著延邊的加入，如今，越來越多的新景點加入進來。其中，老裏克湖最具代表性。老裏克湖位於延邊和龍市、安圖縣交界的老裏克山頂，離長白山不遠。每到冬季，西伯利亞寒流和日本海暖流交匯於此，當地下的雪足有三四米厚，雪期長達近半年。寧波與延邊對口協作以來，寧波的旅行社發現了這塊寶地，並帶領著一批又一批的寧波市民來此賞雪、滑雪。“這裡的風景與設施比較成熟，已經成為市民冬季遊的新目的地。”浙江飛揚旅遊國內中心運營負責人裘正告訴記者，去年國慶長假以來，公司已組織兩三批團隊來老裏克湖旅遊。

　　 除了旅遊，教育和幹部互派也是兩地交流的一大亮點。去年，市教育局根據國務院相關部門《職業教育東西協作行動計劃（2016-2020）》要求，與延邊州教育局簽署協議，搭建職業教育雙向協作平臺，在職校協作、中職學生委託（定向）培養、職教師資培訓與交流等方面開展深度合作。此外，根據省委組織部要求，我市已選派5位幹部到延邊挂職3年；延邊也派了10位幹部到甬挂職。

　　 産業合作

　　 共謀多贏局面

　　 汪清縣地處長白山麓，山清水秀，物産豐富。去年，寧波中藥制藥股份有限公司與汪清縣的吉林省華惠生物科技有限公司合作，開展中藥液提取。“目前，合作項目已開始試生産運營，實現産值800萬元。”在延邊挂職的北侖區商務局口岸與外事事務科科長周振康告訴記者，寧波中藥制藥股份有限公司在資金、技術、管理、行銷等方面具有優勢，而吉林省華惠生物科技有限公司在勞動力、市場、資源等方面具有巨大潛力，兩地企業開展産業協作，可以取得共贏甚至多贏的局面。

　　 寧波、延邊原本兩個風格迥異的地區，因為對口協作而結緣。受惠于國家政策，如今，寧波和延邊的産業合作日趨緊密。作為余姚與延邊對口協作的重要內容，吉林（延邊）浙江産業示範園規劃面積6平方公里，將打造生命健康産業集聚區。在生物醫藥方面重點培育國藥集團、修正藥業、華潤醫藥、“正官莊”人參等國內外知名醫藥企業；在健康食品方面挖掘人參、松茸、林蛙等延邊食材資源，打造“産學研用”一體的健康食品産業鏈；在養生養老方面依託長白山自然資源，打造醫療養生、休閒度假、工業旅遊于一體的産業佈局。

　　 如果有人來過延邊，一定會對這裡的特色美食唸唸不忘，石鍋拌飯、紫菜卷、米腸、江米雞、打糕……這些讓人流連忘返的美味佳肴讓中外遊客無盡回味，也讓延邊美食享譽海內外。而作為這些美食的主要原料，美味的延邊大米是讓食物美味可口的重要因素。

　　 去年，寧波全力支持延邊“北糧南運”計劃，促成兩地糧食系統建立對口協作協商機制，組織延邊糧食企業與寧波經銷商簽訂首批5000噸中高檔優質大米銷售合同。目前，延邊在寧波設立了長三角地區首個吉林大米直營店。鎮海區在寧波植物園設立了延邊農特産品展示展銷區。

　　 此外，兩地去年還深化了金融合作。國開行吉林省分行、國開行寧波市分行與寧波市對口扶貧協作工作領導小組辦公室 、延邊州扶貧辦建立了四方聯席會議制度，將在拓展兩地民生領域合作，支持寧波産業梯度轉移，開展銀政合作等方面加大開發性金融對延邊的支持力度。

　　 據統計，2017年寧波與延邊達成29個産業項目合作意向，簽約4個企業合作協議，協議投資24.28億元。兩地區、縣（市）之間的産業合作也日趨緊密。延邊有關縣、市八次來寧波招商引資；寧波有關區、縣（市）組織了33批次延邊投資環境考察活動。

　　 深化合作

　　 攜手共闖新時代

　　 寧波、延邊兩地合作，肩負著黨中央、國務院做好東西部扶貧協作工作的重任，將為新時代中國特色社會主義建設和決勝建成全面小康社會提供保障。

　　 2017年，寧波共安排資金5000萬元用於延邊的民生設施、教育、醫療和人才培訓等項目建設。其中，産業扶貧項目14個，投入幫扶資金2260萬元；基礎設施、教育健康扶貧項目10個，投入幫扶資金1750萬元。據延邊有關部門統計，對口支援項目全部建成投用後，預計可幫助全州2621名貧困人口持續穩定增收。

　　 今年是寧波與延邊對口協作深入開展之年。寧波將本著“優勢互補、雙向推動、合作共贏、共同發展”的原則，全方位、多領域開展與延邊的對口合作，將兩地經貿交流、旅遊互動、科教合作、人才培訓等工作推向深入。

　　 “寧波與延邊州産業互補性強，合作前景非常廣闊。”在延邊挂職的盧照輝告訴記者，以人參為例，吉林省人參種植面積60%在延邊，東北人參種植産業也在向延邊轉移，兩地企業如果加強合作，將可以提升長白山人參品牌的整體競爭力，擴大其在國內和海外市場的銷售。

　　 寧波、延邊兩地旅遊部門與企業也看好合作前景。“我們正在研究延邊邊境遊、民俗遊、養生遊、美食遊等線路，使寧波人遊延邊形成完整的産品‘閉環’。”寧波中青旅負責國內遊的産品經理説。“今年，我們將與寧波相關部門溝通，組織寧波市民來延邊療休養遊；深化年卡制度，讓更多的寧波人可以不限次數遊老裏克湖、夢都美、‘魔界’等景區。”延邊州旅發委副主任張玉珍説。

　　 “今年是寧波與延邊兩地對口幫扶與合作深入開展之年。兩地將採取更加紮實的工作舉措，全方位、多領域開展與延邊州的對口合作，全面推動兩地經貿交流、旅遊互動、科教合作、人才培訓、企業合作，共同推進延邊州脫貧攻堅，促進兩地共同發展。”市經合局相關負責人説。

　　 吉林與俄共建國際運輸走廊

　　 延邊開放有了新平臺

　　 新聞記憶體

　　 毗鄰俄羅斯遠東地區的吉林省，將在2018年加快推進與俄共建“濱海2號”國際運輸走廊。專家認為，這條國際運輸通道建成後，將進一步提升對俄口岸通道、通關和跨境運輸貨物便利化水準。

　　 今年的吉林省兩會上，吉林省代省長景俊海表示，今年該省將主動融入“一帶一路”建設，加強與沿線國家交流與合作。他提到，要加強互聯互通，與俄共建“濱海2號”國際運輸走廊，加快推進對俄口岸通關通道及過境運輸便利化，做好扎魯比諾萬能海港等項目前期工作。

　　 “濱海2號”國際運輸走廊是俄羅斯在遠東大開發背景下提出的國際運輸通道，與中國“一帶一路”倡議下中蒙俄經濟走廊相銜接，主要是指長春—吉林—琿春/俄克拉斯基諾、琿春/俄馬哈林諾（卡梅紹娃亞）—扎魯比諾港—亞太地區港口及中國南方沿海港口的國際物流通道。

　　 近幾年，吉林省與俄羅斯遠東地區的經貿往來日益密切。吉林省延邊州琿春市至俄馬哈林諾鐵路（簡稱“琿馬鐵路”）是中俄“濱海2號”國際運輸走廊的重要組成部分，2017年琿馬鐵路進出口貨物同比增長近30%。

　　 來自延邊州的吉林省政協委員權貞子十分看好該省對俄的經濟合作前景。她提案建議，在邊境城市琿春設立汽車整車進口口岸、申請設立進境免稅店，同時謀劃建設中國延邊州俄羅斯工業産業園區。權貞子認為，這些舉措將有利於中俄兩國優勢互補、良性互動、實現雙贏。

　　 目前，進一步擴大開放已被列入吉林省2018年工作重點。景俊海表示，吉林要以與俄共建“濱海2號”國際運輸走廊為突破口，全面佈局對外開放新舉措和新空間，全力打造對外開放新平臺和新格局，讓吉林更加開放。