全國政協委員楊安娣：吉林旅遊 “涼資源”正在“火起來”

全國政協委員、吉林省旅遊發展委員會主任楊安娣接受國際在線專訪。   國際在線記者 易成晨 攝影 

　　國際在線消息（記者 李勝蘭） ：3月10日，就吉林省發展鄉村旅遊、國有景區門票降價、紅色旅遊等方面問題，全國政協委員、吉林省旅遊發展委員會主任楊安娣接受國際在線記者專訪。楊安娣説，如果説吉林旅遊發展有一張藍圖，那麼冰雪産業是攻堅突破的第一塊拼圖，避暑休閒是第二塊，第三塊就是現在正在傾力打造的鄉村旅遊。吉林省坐擁兩座“金山銀山”，經過兩年的持續發力和精心打造，吉林省冬季冰雪和夏季避暑休閒旅遊兩翼齊飛，“冷資源”已經“熱起來”，“涼資源”正在“火起來”。 

　　給吉林省鄉村旅遊開出5劑“良方”

　　針對吉林省鄉村旅遊的發展，楊安娣説，近年來吉林省鄉村旅遊的發展速度很快。2016年、2017年這兩年基本上保持30%至40%的發展速度，這個速度夠快了。但是，比起浙江、四川這些鄉村旅遊發展比較好的省份，吉林省的鄉村旅遊發展只算得上是起步階段，差距還是很大的，吉林省的鄉村旅遊總體上還是呈現著粗放、分散、單一的特徵。

　　發展鄉村旅遊，不管用什麼思路、用什麼措施，事實上它都是解決當前問題的藥方，所以先從破解最難的問題入手。

　　第一，摸清底數。2017年以來首次開展了全省性的摸底調研。形成了第一份吉林省鄉村旅遊發展報告，把情況搞清楚。

　　第二，搞清路數。2017年還召開了全省鄉村旅遊工作會，這在吉林旅遊史上是第一次，明確了發展思路。在鄉村旅遊經營單位和鄉村旅館的評定中第一次引入了規範和標準，這標誌著吉林鄉村旅遊的發展從零散走向了系統、從無序走向了規範、從自發走向了統籌。

　　第三，創新業態，避免同質化競爭形成差異化優勢。根據不同鄉村不同的資源稟賦、區位特點、産業特色等等，形成了資源依託型、區位依託型、産業依託型、市場依託型等不同發展模式。

　　第四，打造産品。這兩年推出了一批像吉林神農莊園、舒蘭二合雪鄉、延邊金達萊朝鮮族民族村等一批鄉村旅遊的精品。

　　第五，把鄉村旅遊作為扶貧富民的新渠道，把産業扶貧進行到底。

　　如果説吉林旅遊發展有一張藍圖，冰雪産業是吉林省作為攻堅突破的第一塊拼圖；避暑休閒是第二塊；第三塊拼圖就是現在正在傾力打造的鄉村旅遊，非常希望點亮這塊拼圖，通過發展鄉村旅遊，讓鄉村真正成為人間凈土、投資熱土和生活樂土。

　　吉林省已經嘗試降低國有景區門票價格

　　國務院總理李克強在2018年兩會的政府工作報告中提到，創建全域旅遊示範區，降低重點國有景區門票價格。

　　楊安娣介紹，降低國有景區門票價格方面，吉林省已經做了嘗試。比如，去年赴浙江開展冰雪交流推廣活動的時候，發出了“冰雪令”。自2017年11月1日至2018年4月30日，長三角地區（上海、浙江、江蘇）遊客憑居民身份證等有效證件遊覽吉林省內所有4A級以上營業景區，實行大門票掛牌價半價優惠，後來在香港、澳門、台灣、廣東、湖北等地也推行了這項政策。這是“冰雪令”的第一條政策，發出去效果非常好。

　　比如説，2016年浙江遊客在吉林省的全省旅遊市場份額是1.8%，2017年市場份額提升到3.5%，同比增長了近1倍，效果是非常明顯的。

　　旅遊業發展要做好三篇文章，老天爺、老祖宗、老百姓。老天爺是資源稟賦，老祖宗是文化傳承，而老百姓則是吉林旅遊産業發展的出發點和落腳點。現在吉林省旅遊發展的實際狀況是，老天爺賞的、老祖宗留的最優質的旅遊資源，主要集中在國有景區。

　　以吉林省為例，5A級景區全部都是國有，4A級景區67%是國有。降低國有景區門票價格的意義在於哪？

　　一方面，降低國有景區門票價格是讓老百姓能夠以更實惠的價格、更優惠的方式共享優質旅遊資源，提升人民的幸福感、滿意度，這是一件惠及民生的大好事。另一方面，通過降低門票價格，倒逼國有景區擺脫對門票經濟的依賴，做精産品、做優服務、做長産業鏈。現在來看，如果國有景區不能打破封閉機制，不能從封閉走向開放，全域旅遊無從實現。

　　因此，楊安娣説：“我也覺得總理在政府工作報告中講到這個問題，事實上也是提醒，讓我們始終銘記我們是為了誰在發展産業。”

　　紅色旅遊吉林行將抗聯精神推向全國

　　楊安娣介紹，近年來，吉林紅色旅遊走向市場，成立全省紅色旅遊發展聯盟，啟動63所高校參與的“紅色旅遊行•大學生築夢之旅”，挖掘抗聯精神，打通通化—白山紅色旅遊線路，以紅色研學遊為突破口首次實現了紅色資源與市場的對接。

　　紅色旅遊要突破市場瓶頸。重啟全省紅色旅遊工作協調小組全體會議，打破地域和行政壁壘，推動紅色旅遊快速發展；深度挖掘紅色元素，弘揚東北抗聯、解放戰爭和抗美援朝精神，培育紅色旅遊産品，打造省級紅色精品線路；在國家教育部和全國紅辦的大力支持下，持續開展“紅色旅遊行•大學生築夢之旅”活動，重點推進吉京合作千名大學生紅色旅遊吉林行，將抗聯精神推向全國。

　　吉林旅遊“冷資源”已經“熱起來”

　　吉林省旅遊資源如何、發展速度怎樣，是否還有發展空間？楊安娣給出了答案。

　　第一，資源好。吉林是個旅遊資源大省，結構性好，差異化強，冰雪資源突出，溫泉濕地富集，邊境區位優越，歷史文化積澱深厚。吉林旅遊的底色是五彩斑斕的。從楊柳依依到雨雪霏霏，從山花爛漫到層林盡染，白色是冰雪遊，綠色是生態遊，紅色是革命遊，金色是鄉村遊。換一個更形象一點的説法是，吉林省坐擁兩座“金山銀山”：冬季冰雪的“冷資源”和夏季避暑的“涼資源”。因此，發展旅遊吉林省有底氣。

　　第二，發展快。吉林的冰雪有溫度，吉林的山水有厚度，吉林的文化有深度，吉林的發展更有速度。吉林旅遊連續幾年旅遊總收入保持20%以上的增速。經過兩年的持續發力和精心打造，冬季冰雪和夏季避暑休閒兩翼齊飛，“冷資源”已經“熱起來”，“涼資源”正在“火起來”，形成了聯動春夏、帶動春秋、驅動全年的産業發展格局，特色資源優勢已經開始轉化為特色産業優勢。所以説發展吉林旅遊很有信心。

　　第三，空間大。實事求是地講，吉林省旅遊産業發展起步比較晚，但是，差距往往也意味著巨大的發展空間。支撐發展的不僅有剛提到的兩座“金山銀山”所帶來的巨大的資源優勢，吉林省還有兩大“3億人”的市場優勢。一個“3億人”，是3億人參與冰雪運動；還有一個“3億人”，是3億人的潛在避暑人群。這“兩個3億人”是多麼大的市場前景。

　　因此説，吉林不僅是大美吉林，也是速度吉林；不僅是精彩吉林，也是潛力吉林。