吉林省強勢推進重點群體就業創業工作 全力實施農民工返鄉創業工程

　　原題：

　　築牢民生之本

　　——我省重點群體就業創業亮點採擷

　　吉林日報3月21日訊（記者 趙赫）：悠悠萬事，民生為大。

　　“就業是最大的民生”“要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高品質和更充分就業”“注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業”……翻開黨的十九大報告，可以清晰地看到報告中對就業的描述。

　　就業是民生之本。近年來，吉林省強勢推進重點群體就業創業工作，著力打造一批創業載體平臺，進一步加大創業擔保貸款扶持力度，持續開展“三支一扶”，全力實施農民工返鄉創業工程，加大勞務輸出基地建設和勞務品牌建設，在全國率先出臺就業困難人員就業援助辦法，公益性崗位保持適度規模。全省高校畢業生總體就業率保持在90%以上，全省農村勞動力轉移就業保持400萬人規模，零就業家庭援助率始終保持100%，農民工等人員返鄉創業達7.2萬人，全省返鄉創業熱潮已形成。

　　在吉林市龍潭區糧油批發市場大樓，記者走進吉林雲耕農業智慧農業産業孵化園內的吉林英科裝備有限公司，剛畢業沒多久的馬浚程還顯得有些青澀，但25歲的他已經是這家公司的法人代表了。創業，説起來容易做起來難。創業之初，沒有啟動資金、沒有辦公場地，這可愁壞了小馬。

　　正當小馬創建企業的夢想受到現實重創時，他與吉林雲耕農業智慧農業産業孵化園取得了聯繫。“大學生在這裡創業房租免費、水電免費、供暖免費，建立企業後的第二年僅收取每平方米每年10元的管理費。這對企業來講，也相當於‘免費’了。”小馬激動地説。

　　吉林省是高校畢業生較多的省份，每年高校畢業生總量大約在18萬人左右。近年來，吉林省人社部門和各級人才開發交流中心始終堅持創新工作，將工作熱情積極投入到創建大學生創業園中，把就業創業的相關扶持政策真真正正地落實到園區，並幫助園區內企業解決了人才引進、科技創新、産業孵化等項目發展中存在的問題和遇到的困難。同時，將“雙創”的政策認真貫徹到每一位創客的身上，找準服務的切入點和著力點，打造屬於創業者們的“朋友圈”。

　　以小起步，聚小成大。截至目前，全省共建各類大學生創業園126家，其中，省級大學生創業園50家，市（州）、縣（市區）級大學生創業園76家；入駐大學生創業企業2092戶，有5314名大學生在園區創業，帶動就業36077人。

　　暖風馳葉，甘露翠株。吉林省對農民工就業的“幫扶之手”汩汩如泉，鑽頭覓縫。作為農業大省中最大部分的就業群體——農民，他們的轉移就業和返鄉問題隨著“創”時代的到來也開啟了新篇章。

　　“如果沒有當初政府提供的貼息貸款，我家的冷庫可能現在都沒有蓋完呢。”永吉縣岔路河鎮下坎村的張春麗有感而發。短短幾年時間，這個昔日的農家妹，經過政府扶持和個人努力，已成為民營企業家，直接帶動780多名周邊村民就業。

　　追尋農民工就業創業的軌跡，在他們事業發展壯大的每個關鍵節點，都能看到政府“有形之手”的強力推動：從戰略思路的調整到多項政策的實施，從切中脈搏的設計到真金白銀的扶持，每一次的推動，都伴隨著設計者思想解放的春風，每一次的推動，都激發出就業創業者噴涌而出的無限潛能。

　　近年來，吉林省多策齊施，實行由引導農民工單一“離鄉”外出就業為主，轉向外輸、內轉、回引並舉，數量、品質並重的新舉措，構築了既鞏固境外、發展省內,也鼓勵就近就地為主的農村勞動力轉移就業新格局。

　　“只要認準目標，能吃苦，有恒心，再有各級政府給的優惠政策，創業就沒有辦不成的事。”在蛟河市黃松甸鎮國家級黑木耳種植園區，劉錫傑的木耳産業已發展成為全國聞名的返鄉創業典型。從“離”鄉求發展，到“返”鄉謀創業，如今，他經營的花園食用菌有限公司年解決勞動力就業30多人，季節用工近千人，帶動食用菌種戶500多戶。

　　這一“離”一“返”雖一字之差，卻從根本上體現出吉林省創業就業工作頂層設計的一以貫之和深謀遠慮。從引導農民工外出就業轉為引導農民工返鄉創業進而帶動當地農民就業，回鄉一人，致富一方，完成了吉林省農民從“打工經濟”到“創業經濟”的蛻變。

　　富民之道，惟在樂業。吉林省一批批敢闖敢拼的“就業大軍”踏出了吉林快速發展的創富之路，新舊延續，生生不息，帶領全省人民向著幸福美好生活進發。

　　記者手記：

　　魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。在新時代，每一個就業創業者都是一株小草，離不開土壤、空氣、水分等的滋養。近年來，全省各級人力資源和社會保障部門自上而下在行動，以超前謀劃的戰略眼光、搶抓機遇的敏銳思維、只爭朝夕的進取精神，為吉林省大學生就業創業、農村勞動力轉移就業和返鄉創業，邁開鏗鏘有力的步伐，也為這個“創”時代的藍圖描繪出清晰的底色。同時，一批又一批朝氣蓬勃的就業創業者奮力前行，成為全面建成小康社會、建設幸福美好吉林的新生力量，為吉林省經濟社會發展注入更多活力。