洮南市“只跑一次”改革成果顯著

　　白城日報5月22日訊（記者張風）：2018年以來，白城市大力推進“只跑一次”改革，努力提高政府行政審批效率，優化政務服務環境，回應人民群眾期待，是民之所望、施政所向。從即日起，本報推出《“只跑一次”改革進行時》專欄，對“只跑一次”改革取得的成績、工作經驗和先進事蹟進行重點報道。——編者

　　2018年以來，洮南市致力於提高政府辦事效率和服務水準，立足本地實際，把“只跑一次”改革擺在突出位置，作為不斷深化“放管服”改革的動力引擎。

　　2018年，洮南市召開了“只跑一次”改革動員大會，出臺“只跑一次”改革措施，制發了《洮南市全面推進“只跑一次”改革實施方案》，以明確的目標、具體的措施，確定了改革實施步驟和完成時限，劃定了改革實施範圍，明確了重點改革任務的責任部門，建立了督察考核機制，設立了洮南市“只跑一次”改革領導小組，負責部署落實、統籌協調該市“只跑一次”改革各項工作，對重點難點改革任務進行科學分解，梳理出“推行受辦分離”“全面推行‘並聯審批’”等30項重點改革任務，形成《洮南市全面推進“只跑一次”改革責任部門工作目標責任清單》，對應每項任務分別確定工作目標、工作措施、完成時限、責任部門和責任人，充分做到了任務分解到部門，責任落實到個人。

　　為了改革措施落實精準到位，實施範圍全面覆蓋，洮南市編辦對行政審批事項、公共服務事項和公共權力事項進行了全面清理，匯總形成3份清單。其中清單所列群眾和企業到政府辦事事項涉及的部門和單位共計56家，包括32個部門、16個鄉鎮和8個街道，基本實現了“只跑一次”改革全覆蓋。另外，由於“只跑一次”事項涉及部門多、範圍廣，在梳理權力清單過程中，洮南市創新性的把公共服務事項也列入梳理範圍，並制定下發了《關於梳理報送取消、下放、調整和保留權力事項和公共服務事項的通知》。

　　2018年3月末，洮南市行政許可事項梳理工作完成，根據梳理情況，洮南市行政許可事項由之前的302項調整為284項，下發了《通知》《公告》，在該市門戶網站公佈，並按省裏要求在省政務公開網公示。權力清單於4月20日梳理完成，比省裏要求的時間提前了2個月。梳理後，洮南市決定保留的權責清單目錄與權力清單目錄共3271項，其中行政許可261項、行政處罰2372項、行政強制119項、行政徵收39項、行政給付33項、行政檢查18項、行政確認54項、行政獎勵0項、行政監督17項、其他行政職權358項，取消了298項，調整規範了511項，下放到鄉鎮（街道）和村（社區）6項。梳理公共服務事項416項。

　　為了梳理好駐洮中省直部門和各鄉鎮、村的權力清單和公共服務事項清單，洮南市將此項工作分解為三部分，一是駐洮中省直部門的辦事事項，以各部門審核上報為主，經梳理，駐洮中省直部門首批公佈群眾和企業辦事事項210項；二是鄉鎮、街道，村、社區辦事事項，洮南市編辦將事先梳理的106項辦事項目發給各鄉鎮、街道，徵求意見和建議，經梳理初步擬定鄉鎮（含村）辦事29項，街道（含社區）辦事25項。為確定公佈項目和公佈批次，洮南市編辦還專門招集全市部分鄉鎮和街道主管領導和組織員召開了“只跑一次”辦事事項梳理工作協調會議，就項目和公佈批次進行了説明。經協商，共確定鄉鎮（含村）首批次辦事事項13項，街道（含社區）首批次辦事事項10項；三是市直各有關部門單位辦事事項，此次項目梳理共涉及市直31個部門和單位，編辦工作人員按照項目數量，採取先易後難、先少後多的方法展開梳理。梳理出群眾和企業到政府辦事事項共491項，首批擬公佈“只跑一次”項目共222項，佔總數的45.2%，提前超額完成省政府規定的40%以上任務。

　　截至目前，洮南市已經梳理出群眾和企業到政府辦事事項830項，首批次實現“只跑一次”455項，佔總數的54.82%。對近期難以實現改革目標，以及需要多個部門聯辦的項目，洮南市做出了優化流程的改進。首批實現“只跑一次”改革目標的事項，經審定後，已經于4月26日在該市政府門戶網站上公佈。