長春市通報重點項目專項巡察反饋問題整改情況

　　原題：中共長春市委關於重點項目專項巡察反饋問題整改情況的通報

　　按照市委統一部署，2017年4月18日至7月30日，市委3個巡察組對伊通河綜合治理工程、舊城提升改造工程和軌道交通體系建設工程等3個重點項目進行了專項巡察。9月末，市委巡察組向重點項目黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

　　一、針對有的單位貫徹落實市委重大決策部署不堅決不徹底，核心領導作用發揮不明顯等問題

　　1、市伊通河綜合治理領導小組辦公室從2017年9月22日起，組織開展了伊通河工程百日攻堅大會戰，統一各工作組、工程指揮部、參建單位思想，不折不扣落實省市委的決策部署。出臺《關於解決房屋徵收部分疑難問題的指導意見》，作為城區處理違法建築的參考文件。構建部門聯動聯建共管機制，聯合執法70余次，拆除違法建築74.63萬平方米。成立治河複雜技術問題攻克小組，限時解決工作遇到的難點熱點問題，形成黨員帶頭主動研究解決問題的工作氛圍。通過市伊通河綜合治理領導小組第19次專題會，明確“三不管”區域徵收問題城區分工，密切聯繫，協同推進。南溪濕地已于10月1日如期開園，伊通河中段主體工程基本完工，建城區黑臭水體年底前基本消除黑臭。

　　2、市舊城提升改造工程指揮部下發《關於對舊城改造提升工程中發現的問題進行深入整改的通知》，督促各項目建設管理單位深入分析原因，全面查找問題，科學制定整改措施，確保舊城改造提升工作有序推進。制定並印發《長春市舊城改造工程竣工驗收指導意見》，作為各分指揮部工程竣工驗收的參考依據。組織相關單位對9個城區（開發區）27項舊改工程品質進行“雙隨機”抽查，下發整改通知單27份、執法建議書15份。深入舊改工作現場督導檢查推進情況100余次，召開42次專題會議，協調解決舊改工作推進過程中出現的問題。指揮部辦公室組織培訓班12期，對各項目管理單位和各施工單位的人員進行系統培訓。

　　3、市軌道交通集團黨委建立健全了《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《經理辦公會議事規則》，加大集團公司黨委管黨治黨責任落實力度，強化企業經營管理中黨組織的領導和核心作用。制定《黨委年度工作節點明細》，將黨委重要工作節點安排進行細化，強化管黨治黨責任。召開黨委會22次，開展理論中心組學習11次，對市委重大決策部署進行深入學習，強化黨委班子“四個意識”。成立督查室，建立《督查督辦工作實施辦法》，印發《督查工作簡報》11期，對131項重點工作進行督查督辦，確保市委重大決策部署落到實處。

　　二、針對有的單位黨的組織建設薄弱，幹部隊伍建設存在薄弱環節等問題

　　1、市伊通河綜合治理領導小組辦公室加強基層黨支部建設，強化對黨員的教育、管理和監督。定期召開領導小組工作會，研究部署工作任務。設立群眾意見反饋箱、投訴電話，接受群眾監督批評。2017年11月1日，召開傳達黨的十九大精神會議，組織各工作組、指揮部認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神；11月13日，市委常委、伊通河綜合治理領導小組辦公室主任馬延峰在領導小組第38次專題會議上，對黨的十九大精神進行了宣講，要求黨員幹部要牢固樹立“四個意識”，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委要求部署上來。

　　2、市舊城提升改造工程指揮部認真落實“三會一課”制度，嚴肅黨內組織生活。認真開展理論中心組學習，市市容環衛局機關開展理論中心組學習6次，把業務工作與黨建工作有機結合。開展“走進軍營，學軍史、強作風”、“重走抗聯路”等主題活動，不斷強化支部黨員的思想建設和作風建設。召開4次組織生活會，專題學習中央、省委、市委相關文件精神。

　　3、市軌道交通集團黨委細化完善了《集團公司黨建工作量化考核標準》，將黨建工作細分為5大類、25項，加大基層黨組織黨建工作監督考核力度。認真落實“三會一課”制度，制定完善《集團公司基層黨組織換屆辦法》，開展基層黨組織換屆前期準備工作，建立2個標準化黨支部示範點。完善《黨委理論中心組學習實施辦法》，定期召開理論中心組學習會。對班子成員過好雙重組織生活強化監督，2017年班子成員帶頭上黨課13人次。認真開展“一線工作日”活動，班子成員深入基層31人次，發現問題46件。完善《後備幹部管理考核辦法》，加強後備幹部檔案建設，著力打造一支高素質幹部隊伍。

　　三、針對有的單位“兩個責任”落實不到位，違反中央八項規定精神等問題

　　1、市伊通河綜合治理領導小組辦公室細化主體責任考核辦法，明確主體責任的任務要求、具體措施和量化指標，運用廉政風險點排查防控、談心談話等多種手段將主體責任的具體內容落到實處。加強對落實黨委主體責任的日常監督，嚴格責任追究，倒逼擔責盡責。加強結果運用，把考核結果作為總體評價、業績評定和獎勵懲處的重要依據，對考核排名靠後的公開通報批評。匯集工程建設領域重點法規制度和典型案例編發《廉政手冊》，組織各指揮部和工作組全體人員參觀市廉政教育基地，開展“廉政講堂進一線”活動，以案析理、以案説紀、以案説法，教育引導廣大黨員幹部自我約束、規範行為，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性。開展廉政督查，重點督查徵地拆遷、招投標、工程材料、品質安全、徵收補償等方面的廉政風險，定期下發督查通報。創新落實《長春市部分國有資金投資工程項目採用隨機方式定標的實施辦法》，公開舉報電話、郵箱，及時受理群眾來信來訪。

　　2、市舊城提升改造工程指揮部下發《關於十一、中秋廉潔過節的通知》，要求相關單位和人員嚴格執行廉潔自律規定。開展黨風廉政建設知識測試，組織“廉政一日”活動，全體黨員幹部到省廉政教育基地參觀廉政教育展、觀看警示教育片，築牢拒腐防變思想防線。對35家監理單位進行2輪監理履約檢查，對15家監理單位進行通報批評並扣除違約金。

　　3、市軌道交通集團黨委制定了《黨風廉政建設年度計劃》，召開專題會議研究集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作，完善風險防控程式。嚴格執行《黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法》，緊盯重點領域、重點崗位加強檢查。堅持紀委例會制度，細化領導幹部“一崗雙責”有關規定，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解，任務細化到部門，責任落實到人頭。完善《廉政建設約談制度》，全面開展黨風廉政建設約談工作，2017年共約談3795人次。開展廉潔承諾工作，逐級簽訂了《廉潔自律承諾書》、《清理“小金庫”責任書》、廉潔從業“一崗雙責”承諾書等，推行廉潔從業一票否決制度。

　　市委巡察組移交問題線索共167件，截至目前，已辦結153件，辦結率達92%，給予黨政紀處分13人。尚未辦結的問題線索，將集中力量查清查實、絕不遺漏。

　　歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯繫電話：0431-88776790；

　　郵政信箱：長春市人民大街2626號市委巡察辦；

　　郵編：130041；

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（長春日報 5月31日）