延邊州開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

　　原題：延邊州紀委開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理 高懸反腐利劍 護航脫貧攻堅

　　吉林日報6月28日訊（記者 張偉國 代黎黎 通訊員 周斌斌）：十九大以來，延邊州紀委認真貫徹落實中央紀委、吉林省紀委關於進一步加強扶貧領域監督執紀問責工作的意見和相關部署要求，以高度的政治責任感，不斷強化措施，層層壓實責任，嚴肅開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　延邊州紀委在2017年部署扶貧領域突出問題“六個一”專項行動的基礎上，進一步加強扶貧領域監督執紀問責工作，今年將開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理確定為10項重點任務之一。為抓好工作落實，延邊州紀委于年初制定印發《關於2018年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》《關於2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，對脫貧攻堅工作責任落實情況、扶貧領域資金管理使用情況、脫貧攻堅工作作風情況、扶貧領域考核監督情況、農村基層黑惡勢力開展專項治理；確定24個專項整治問題，涉及扶貧領域方方面面，確保不留死角，為打通脫貧攻堅“最後一公里”提供紀律保障。

　　建立工作機制，逐級傳導壓力，切實壓實責任。延邊州紀委緊盯脫貧攻堅工作責任主體，實行領導聯繫督導機制，明確州紀委、各縣（市）、鄉（鎮）紀委領導分別聯繫督導縣（市）、鄉（鎮）、村的監督執紀問責工作，定期到聯繫點走訪，督促落實管黨治黨責任。目前，全州各縣（市）都已實現聯繫督導工作全覆蓋。督促相關責任部門落實主體責任，按照專項治理工作重點確定的相關責任部門，由各縣（市）紀委監委牽頭，督促相關責任部門通過自查自糾、明察暗訪、監督檢查、專項審計、線索交換等方式開展集中治理，認真落實專項治理主體責任，切實將責任壓力不斷向基層傳導。實行工作報告制度，要求各縣（市）紀委均設專人負責專項治理工作，並於每月30日前上報專項治理工作情況，對發現的問題及時分類匯總，建立問題臺賬，為有針對性地開展監督檢查工作提供依據。

　　為有針對性開展專項治理，延邊州紀委對各縣市2017年以來查處的扶貧領域腐敗和作風問題案件進行系統分析研判。通過數據分析可以清晰發現，從違紀問題性質來看，虛報冒領腐敗問題最為突出，佔案件總數的29.1%，其中工作作風不實被追責問題也是整治重點。從違紀人員構成來看，因扶貧領域腐敗和作風問題受到黨政紀處分的人員中村幹部和鄉科級幹部佔八成。

　　按照省紀委部署，延邊州紀委深入開展“鄉鎮基層形式主義問題”專題調研，並對2017年以來查處的扶貧領域案件進行分析發現，村幹部成為扶貧領域腐敗問題多發的主體，他們通常採取弄虛作假、虛報冒領等方式騙取國家補助款，對上積極申請危房改造、移民搬遷等項目，對下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞞群眾，暗箱操作，通過虛報土地面積、虛報補助戶數、騙取國家補助資金等方式，將扶貧資金轉入個人名下。同時，一些基層幹部在扶貧工作中不細、不實，對貧困戶家庭實際情況吃得不準不透，致使該認定為貧因戶的沒認定上，不該退出的又被退出，嚴重損害了扶貧政策的公平正義。

　　在開展專項治理過程中，延邊州紀委要求各縣（市）紀委根據扶貧領域腐敗和作風問題特點，針對重點問題和重點人員，精準發力。工作中緊盯承擔脫貧攻堅任務的重點領域、扶貧項目資金管理使用的重點環節、涉農部門重點崗位、基層村“兩委”幹部，對發現的問題線索進行集中篩選、系統研判，以零容忍的態度快查嚴處扶貧領域腐敗問題。2017年1月至今年6月，延邊州各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題案件103起，黨政紀處分124人；十九大以來，查處扶貧領域案件34起，黨政紀處分46人。同時，針對專項整治過程中暴露出扶貧項目申報、審核、管理等方面預防和監督機制存在的問題，要求相關責任問題從制度上查漏補缺，不斷扎牢制度的籠子，為基層的權力穿上有效的“緊身衣”。