2018年上半年松原市洽談重點招商引資項目93個

　　原題：梧桐引得鳳來棲——松原市軟環境建設紀實

　　吉林日報7月9日訊（記者 畢瑋琳 張紅玉 程光）：東風強勁起，千帆乘勢發。眼下，松原市新一輪招商引資和項目建設正如火如荼，迎來生機勃勃的黃金期。2018年上半年，全市共洽談重點招商引資項目93個，簽約65個，目前已開工23個。

　　從一個個項目的洽談對接，到一個個項目的簽約落地，再到一個個項目的開工建設，進度全部超過預期，這既體現出當地黨委與政府的運籌帷幄，同時也折射出當地産業生態和投資環境的優越。

　　松原市委、市政府堅持用權力“減法”、服務“加法”來激活市場“乘法”，軟環境建設工作取得了顯著成效，在2017年度全省軟環境工作考核評比中，位列第二名，榮獲“標兵單位”稱號。而前不久由松原市主要領導同志參加的全市軟環境建設暨“只跑一次”改革推進會議，更是將這裡的軟環境建設提到了一個新的高度。

　　用幹部的“辛苦指數”換取企業和群眾的“滿意指數”

　　“只有通過優化發展環境，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，才能吸引更多的企業家、投資者來此興業，共同助力地方經濟轉型崛起”，這是松原幹部群眾的共識。

　　2018年以來，松原市積極貫徹吉林省委、省政府抓環境、抓項目、抓落實“三抓”精神，把軟環境建設擺在突出位置，全力推進“只跑一次”改革，向“不作為”亮劍，向“中梗阻”開刀。通過審批流程再造，次數倒逼、效率倒逼、制度倒逼，變“跑多次”為“只跑一次”，做到“只跑一次是常態、跑多次是例外”，把麻煩留給自己、把方便讓給企業和群眾，用幹部的“辛苦指數”換取企業和群眾的“滿意指數”。

　　制定出臺的《松原市全面推進“只跑一次”改革實施方案》，列出了時間表，繪出了路線圖。各地、各部門橫向協同、縱向合作，加班加點、倒排工期。市編辦將10項重點任務細化成13項具體工作，逐項明確了工作目標、工作措施、工作要求和完成時限。市發改委按照行政許可、行政處罰等行政權力劃分標準，對本級及所屬事業單位行使的權力進行全面梳理，摸清底數，嚴格審核，該取消的取消，建立群眾和企業到市發改委辦事事項目錄。市政府政務服務中心突出實體大廳、智慧大廳建設這個重點，使市、縣、鄉、村四級線上線下服務規範化、標準化、同質化，形成全市政務服務事項庫，並與各部門無縫對接、資源共享，積極落實“一窗受理、集成服務”。

　　為進一步深化“只跑一次”改革，推動全市軟環境優化升級，市軟環境建設辦公室在全省率先組織召開全市軟環境監督員和軟環境監測點代表“只跑一次”改革培訓暨座談會，圍繞“只跑一次”改革與軟環境建設的關係、“只跑一次”改革的主要內容、軟環境建設辦公室的主要工作及如何發揮監督員、監測點的監督作用等內容，進行了全面講解。

　　全市共梳理出群眾和企業到政府辦事“只跑一次”事項1078項，其中行政權力831項、公共服務事項247項，分三批對外公佈，成熟一批公佈一批，首批公佈582項，第二批公佈283項，兩批共公佈865項，佔比80%，第三批預計7月中旬公佈。

　　營造創業氛圍，使域外企業引得來、留得住、成長快

　　松原市把方便群眾、企業辦事當做商事制度改革和“只跑一次”改革的出發點和落腳點，進一步轉變職能，做優經濟軟環境，營造全民投資創業氛圍，使域外企業引得來、留得住、成長快，以此促進地方經濟發展。

　　日前，張先生來到市政府政務服務中心辦事大廳窗口辦理工商營業執照，向工作人員遞上所需材料後，即時辦結；孫女士向市地稅局辦稅服務中心諮詢後，通過電子稅務局進行網上辦稅，既節省了時間成本，又提高了辦稅效率……

　　2018年春，“松原市盼盼食品銷售有限公司”註冊時，因為公司名稱涉及中國馳名商標“盼盼”，需要盼盼集團公司授權，並出具紙質文件。由於事情較急，紙質文件從福建到松原至少需要三天時間，市工商局特事特辦，在得到盼盼集團公司授權後，先為這家公司辦理註冊，然後再補辦手續。

　　2018年以來，全市各類市場主體得到大發展，呈現出企業核名多、新設企業多、註冊資本多、公司制企業多、第三産業多的多樣化發展態勢，新登記個體工商戶7324戶、企業1566戶、農民專業合作社408戶，這意味著，松原市每天有101戶市場主體産生。截至目前，全市個體工商戶、企業、農民專業合作社分別達到156638戶、23334戶、12358戶，較去年底同期分別增長2.34%，7.24%和2.41%。

　　與過去相比，今年也是松原市投資規模較大的一年，計劃開復工500萬元以上項目374個，其中有37個項目投資超億元，像嘉吉生化玉米深加工擴能、天源燃料乙醇改造項目，投資均突破20億元，全部項目總投資共1500多億元，年內計劃投資566億元。

　　除此之外，項目品質也有明顯提高。其中，農産品深加工類項目有10個，除嘉吉生化、天源燃料乙醇外，還有魯花花生油、晰晰馬鈴薯、旭鑫玉米胚芽油等，集聚態勢進一步顯現；生物質産業項目有6個，建成後可實現松原市每個縣（市、區）都有一座生物質熱電廠，並且終端産品鏈向下進一步延伸。此外，吉港LNG、天成廢油利用、遼寧瑞興二硫化碳3個項目，突破了長期以來油氣化工業徘徊不前的局面。

　　全方位的“保姆式”服務，為重點項目建設保駕護航

　　松原市實行重大項目包保制度，對全市39個重大項目按照“一個重大項目、一位包保領導、一個推進小組、一個明確目標、一套推進方案”，一包到底，做到不建成、不投産絕不脫鉤。堅持領導深入企業，解決項目建設中存在的徵地拆遷難、融資難、落地難等實際問題，用實際行動全力推進項目建設順利實施。每個項目都配備一位“秘書”，這個“秘書”不單單是一個人，而是一種制度。項目“秘書”作為項目直接聯繫人，從簽約、落地、開工、建設到投産，實行專人負責、專人跟進、專人記錄，全方位提供“保姆式”服務，由過去的“項目找部門辦”變為“部門圍繞項目轉”，為重點項目建設保駕護航，使它們能夠啟動迅速、紮實推進、運行平穩。

　　“自從市裏推行重點項目‘秘書制’以來，企業輕鬆多了。項目涉及到的多項事務，比如與環保、國土等部門進行溝通協調等，現在都由政府配的專職項目‘秘書’在幫著協調對接，我們省心不少，項目推進速度明顯加快。”一説起重點項目服務“秘書制”，扶余山東魯花濃香花生油有限公司6萬噸花生米倉儲和9.8萬噸花生油生産項目負責人就連聲叫好。

　　“現在，我們碰到需要政府解決的問題，都找項目‘秘書’。”吉林中嘉恒康制藥項目負責人表示，有了項目“秘書”後，企業省力又省心，只需要琢磨如何發展壯大就可以了。

　　與此同時，松原市統籌運用經濟、行政、法律、金融等政策措施，落實“一企一策”，逐個把脈問診，研究盤活方案，千方百計幫助有優質資産的企業、停産企業和困難企業脫困、復産，使一個個“僵屍企業”被盤活，重新煥發生機，讓更多的優質項目“落地生根”。通過政府搭橋、企業自謀出路的方式，對松原天源生化工程有限公司展開深度分析整改，由松原經開區協調完成國投生物收購工作，並解決供電、排水、環保等問題，使該公司70萬噸/年優級酒精（聯産63.7萬噸/年燃料乙醇）改造項目穩步推進。

　　松原市將不斷增強抓軟治軟的思想自覺、行動自覺，把軟環境打造成硬實力，營造一片親商利民的“綠水青山”，推動經濟轉型發展，如期實現綠色産業城市和生態宜居城市的目標。