長春市國土局“321”執法新模式見實效

　　原題：全市違法用地案件大幅下降 市國土局“321”執法新模式見實效

　　長春日報8月4日訊（記者 溫斯琪）：作為自然資源部確定的落實國務院“執法公示制度和重大執法決定法制審核制度”試點單位，長春市國土資源局在推進試點實施中，通過建立“321”執法新模式，使長春市違法用地案件大幅下降，有效維護了全市國土資源管理和利用秩序。

　　創新“三個合作機制”。與市檢察院合作，建立案件通報等11項聯合工作機制，國土執法監控平臺與市檢察院行政檢察平臺無縫對接，降低公益訴訟風險。與市法院合作，國土執法與司法工作聯動，落實“裁執分離”實施辦法，解決涉土涉礦案件移送難、執行難。與基層政府合作，落實屬地責任，構建多層級、多部門聯合監管機制，開展聯合動態巡查，實現國土資源共享共治。

　　深化“兩項制度改革”。在局門戶網站設立專欄，向全社會公開舉報方式、行政職權、執法人員、執法信息、法律法規、處罰決定、救濟方式、查處流程等8個方面信息，對內規範執法行為，對外震懾違法用地。做實“重大執法決定法制審核制度”，充分發揮審核制度功效，將“超過20公頃工業項目和市級審批建設項目用地預審”“追究涉土涉礦違法行為刑事責任”“土地管理和不動産登記相關支持政策”等11類事關經濟社會發展和群眾切身利益的重大行政執法決定納入法制審核範圍，陽光執法、自我糾錯能力明顯提升。

　　建設“一個執法監控平臺”。構建“互聯網+國土執法”新格局，通過大數據、人工智能、雲計算等技術，自主研發、運行了國土資源執法監察監控系統。同時，運用新技術開發了遠程監管、動態巡查、限時預警、案件查辦等10項功能，運行“數字空間”“底圖數據”“法律法規”“績效管理”4個數據庫，用平臺自動檢索數據、分析研判，實現智慧辦案和國土執法案件信息化管理。

　　2018年以來，長春市本級查處國土資源違法案件62宗，同比下降53%。其中，立案查處34宗，同比下降29.2%；查處面積12.52公頃，同比下降59.1%。在國家衛片執法監督檢查中，長春市違法佔用耕地比例為0.8%，遠低於國家規定的15%問責線，連續多年零約談、零問責。