長春市婦聯：吉林省率先探索家事糾紛調解機制

　　原題：市婦聯：10640場次維權服務築牢“平安長春”路

　　長春日報8月30日訊：最近一個週末，北京盈科（長春）律師事務所的司明華律師照例來到朝陽區家事調解中心，為社區需要法律援助的姐妹免費提供諮詢服務。記者了解到，這樣的場景在長春市朝陽區家事調解中心已上演一年多。

　　通過源頭維權保障婦女權益，通過普法宣傳濃厚法治氛圍，通過防範管控多元化解矛盾糾紛，通過精準服務做實個案維權……

　　過去5年，長春市婦聯緊緊圍繞“平安長春”“法治長春”建設，堅持重心下移，延伸服務維度，拓展服務半徑，構建了集普法諮詢、心理疏導、信訪受理、人民調解、法律援助於一體的維權服務新模式，為確保社會大局穩定、促進社會公平正義作出了積極貢獻。5年10640場次的維權服務，築牢了“平安長春”路。

　　在全國首個完成反家暴立法

　　將源頭維權擺在婦女維權工作的突出位置，是長春市婦聯開展維權工作的一大法寶。

　　2016年年初，長春市婦聯積極參與《中華人民共和國反家庭暴力法》立法座談、取消“嫖宿幼女罪”網絡實名投票、家庭暴力地方立法等調研。2017年10月1日，《長春市預防和制止家庭暴力條例》正式頒布實施，長春市成為全國首個完成反家暴立法的城市。與此同時，市婦聯密切關注婦女維權重點難點問題，建立法規政策性別平等評估機制，完善保障婦女兒童合法權益的政策法規體系，先後參與《長春市保護老年人權益條例》修訂等12部地方法規的評估工作，從源頭上維護婦女的合法權益。

　　婦女家事維權離不開專業隊伍。司明華律師長期專注于婚姻家事法律服務領域的研究，市婦聯十分看重這一點。通過及時溝通，將其納入到市巾幗司法顧問團，並於去年7月聯合朝陽區婦聯，依託司明華所在的律師事務所，成立朝陽區家事調解中心。

　　該中心由專業律師、心理諮詢師、婦聯幹部、巾幗志願者共同組成，為朝陽區居民家事糾紛提供法律服務，目前已承接調解案件近百件。作為市級“七五”普法講師團成員，司明華多次走進社區（村屯）、企業、學校開辦法律大講堂，講授《中華人民共和國反家庭暴力法》和《長春市預防和制止家庭暴力條例》，消除了多起家庭暴力對家庭的影響。

　　47.3萬人次婦女在普法中受益

　　許文是長春市檢察院刑事檢察部主任檢察官，作為市巾幗司法顧問團成員，這些年她將大部分時間沉澱在學校和社區，開展普法宣傳活動，通過辦理案件維護婦女兒童合法權益。在辦理案件過程中，她注重維護婦女兒童訴訟權利，已辦理多起侵害婦女兒童人身權益案件，特別是辦理涉及未成年被害人的案件，能夠通過認真審查證據，駁倒善於狡辯的被告人，讓正義得到申張。

　　如今，在長春女性群體中，普法宣傳氛圍愈發濃厚。女性先行普法後，也引領了家庭成員的尊法、守法。市婦聯依託市巾幗司法顧問團等資源優勢，立足社區（村屯），面向廣大家庭，把普法宣傳教育與法律服務結合起來，變群眾“上訪”維權為婦聯“下訪”維權，持續開展巾幗司法顧問團“三走進”活動，即走進信訪窗口，為來訪群眾提供優質高效的法律服務；走進媒體直播間，開通FM88.9婦女兒童維權熱線；走進村屯（社區），舉辦法律大講堂。5年來，累計開展維權服務10640場次，受益婦女達47.3萬人次。

　　在吉林省率先探索家事糾紛調解機制

　　在防範管控中多元化解矛盾糾紛，是長春市婦聯開展婦女維權活動的另一法寶。在專業律師、心理諮詢師和婦聯幹部的相互配合下，一件件涉及婦女兒童權益的案件得到公正處理，使婦聯組織成為女性真正的“靠山”“娘家”，也讓婦聯組織在女性中的威望越來越高。

　　工作中，長春市婦聯特別關注婦女在婚姻家庭中的權益保護問題，在全省率先探索建立了家事糾紛調解機制。採取聯建或購買服務的方式，引入專業力量，組建“家事調解員”和“家事律師”兩支隊伍，建立區域性家事調解中心、專業性家事調解室。正是它們的存在，讓一個個困擾婚姻家庭的難題迎刃而解。

　　5年來，長春市婦聯順應長春市家事案件集中管轄的新形勢，開展家事調解中心與長春家事法院訴調對接，目前朝陽區、南關區家事調解中心已成功轉接案件上百件；16名婦聯幹部被選聘為人民調解員，直接參與案件調處690件。

　　在全省首次發佈“十大維權優秀案例”

　　“精準”維權做實個案，讓市婦聯維權行動亮點頻出。針對侵害婦女兒童權益的突出問題，市婦聯建立了重大案件聯席會議制度，針對特殊群體的權益保障需求，開展了個性化維權服務。

　　2018年年初，長春市婦聯在全省首次發佈“十大婦女兒童維權優秀案例”，為婦女兒童維權案件處置提供了示範指引。在過去的幾年裏，市婦聯“維護婦女權益人民調解委員會”“巾幗司法顧問團”“婦女兒童維權直通車”等工作品牌，成為婦女兒童維權的有力渠道。

　　5年來，長春市婦聯信訪接待、法律援助3463人次，市婦聯、市巾幗司法顧問團先後榮獲全國維護婦女兒童權益先進集體；市婦聯獲得吉林省“六五”普法先進單位。