琿春市口岸經濟快速發展紀實

　　原題：開放棋活滿盤贏——琿春市口岸經濟快速發展紀實

　　吉林日報9月1日訊（記者王法權 田婕）：8月12日10時，伴隨著一聲悠長的汽笛，一列來自俄羅斯的煤炭貨列緩緩駛入琿春鐵路口岸。

　　當日，琿春鐵路口岸2018年進出口總量突破192萬噸。

　　琿（春）馬（哈林諾）鐵路作為聯結中俄的經濟大動脈，是我國“一帶一路”倡議中的跨境大通道之一。自2013年琿馬鐵路恢復常態化運營以來，不僅實現多品種雙向運輸，過貨量更是年均呈爆髮式增長，從最初的60.9萬噸到2017年的258.6萬噸，年增長率達到150%。預計，2018年琿馬鐵路的運量將突破300萬噸。

　　置身吉林省對外開放的橋頭堡，坐擁“絲路吉林”出海要衝，琿春市依託中、俄、朝三國交界的區位優勢，持續做大做優開放文章。“鐵路串點、水路連線、公路接面”的通道建設格局，造就了口岸經濟蓬勃發展之勢。

　　從琿春防川沿圖們江而下到日本海僅15公里，既是我國直接進入日本海的唯一通道，也是我國從水路到韓國東海岸、日本西海岸，以及北美、北歐的最近點。380多公里的邊境線上，扇面分佈著四個國家級公路、鐵路口岸——

　　琿春口岸是吉林省唯一對俄開放的陸路口岸，可直通俄羅斯海參崴、扎魯比諾、波謝特等城市(港口)，被批准為我國第一批進境糧食指定口岸和進口冰鮮水産品口岸、進境食用水生動物指定口岸；

　　琿春鐵路口岸距俄羅斯卡梅紹娃亞鐵路口岸23.7公里，距馬哈林諾口岸約20公里，是繼滿洲裏、綏芬河之後的我國對俄第三條大通道，被批准為糧食指定進境口岸；

　　圈河口岸與朝鮮元汀裏口岸隔圖們江相望，是對朝貿易業務量最大的陸路口岸，被批准為進口冰鮮水産品指定口岸、進境食用水生動物指定口岸；

　　沙坨子公路口岸是百年口岸，與朝鮮鹹境北道賽別爾口岸連接，直通朝鮮慶源經濟開發區。

　　近年來，隨著國務院批准設立琿春國際合作示範區，省委、省政府出臺支持琿春開放發展若干意見，琿春市搶抓機遇，先行先試，利用俄羅斯、朝鮮等周邊國家港口，深入實施“借港出海”戰略，持續推動對外開放提檔升級。在原有韓國束草航線的基礎上，相繼開通中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-日本新潟貨運航線、中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-韓國釜山鐵海聯運集裝箱航線、中國琿春-朝鮮羅津-中國上海（寧波）內貿貨物跨境運輸航線、中國琿春-俄羅斯扎魯比諾港-俄羅斯薩哈林海産品運輸航線和琿春-俄羅斯扎魯比諾港-日本福井-日本直江津-日本富山新港鋁製品貨物運輸航線。東北三省及周邊省份的貨物進出口不再捨近求遠，海産品、板材、韓國食品、麵粉、豆油、稻穀、紅松子、廚房用具等商品通過陸海聯運的方式，從琿春口岸走進國門。與此同時，半挂車、攪拌機、建材、小百貨、中藥材、鞋等國産商品也源源不斷地經琿春“出海”，琿春各口岸輻射能力和綜合競爭力持續增強。以琿春示範區通關服務中啟動運營為契機，琿春口岸聯檢部門不斷創新通關模式，積極協調配合，採取預約通關、延時閉關、加班加點、一站式驗放等舉措，切實優化通關環境，為外經外貿快速發展提供了軟硬體保障。

　　行走在琿春各個口岸，升級、擴能、提服成為發展口岸經濟的關鍵詞。圈河口岸聯檢樓及附屬設施建設項目已完成主體封頂；琿春口岸安裝了出入境旅客自助查驗通道，填補了吉林省陸地口岸無旅客自助查驗通道的空白；拓寬了琿春口岸與俄方連接線的出入境通道；鐵路口岸新建了檢驗檢疫檢測室；沙坨子口岸安裝了貨物監管監控系統……

　　口岸興，路路通。如今，琿春與省內外以及東北亞各國經貿交流合作不斷升級，琿春國際合作示範區、琿春邊境經濟合作區、中俄互市貿易區、琿春出口加工區基礎設施建設力度空前，邊境小額貿易全面放開，互市貿易區完成轉型升級，電子交易平臺上線運行，第三方結算和商品展示交易中心投入使用；出口加工區升級綜保區報國務院獲批，區內改造工作完成，海關監管中心正式運行；汽車整車進口口岸、進境木材檢驗檢疫區、邊境貿易國檢試驗區報國家待批。2017年，琿春市實現外貿進出口總額14.5億美元，同比增長7.2%，進出口貨值居全省第二、增速居全省第四，均高於同期省、州平均增幅。

　　物流大進大出，人流紛至遝來。以打造東北亞旅遊目的地城市為目標，琿春市持續深化跨境旅遊合作。全域旅遊總體規劃編制完成，舉辦了東北亞旅遊、邊境口岸城市市長論壇和東北亞文化美食節以及三國祈福迎新年等系列大型活動。2017年各口岸過客86萬人次；全市接待國內外遊客294萬人次，同比增長22%；旅遊總收入31億元，同比增長18%。每天數千名俄羅斯遊客在琿春活動成為常態，已有來自俄羅斯、韓國、美國、澳大利亞等國的400多個家庭在琿春購房定居。

　　航線拓寬發展之路，口岸打開開放之門。“沿邊近海是琿春的最大優勢，必須堅定走開放路、打開放牌，深度融入國家‘一帶一路’建設，持續深化區域合作，構建全方位對外開放新格局。”中朝羅先經濟貿易合作區領導小組辦公室主任、琿春市委書記高玉龍對琿春未來發展有了一個清晰的勾勒：當前，國家“一帶一路”建設深入實施，中俄達成“冰上絲綢之路”建設共識，濱海2號線、“長琿歐”等合作項目持續升溫，琿春要搶抓機遇，不斷提升向東連通俄港口群面向日本海的開放合作水準，形成全面開放新格局，打造長吉圖開發開放的橋頭堡，不斷譜寫新時代琿春開放發展的嶄新篇章。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。站在新時代歷史方位，“琿春號”開放巨輪再一次拉響遠航的汽笛。