通化市12項措施確保“個變企”轉型平穩過渡

　　原題：積極作為 化解難點 12項措施確保“個變企”轉型平穩過渡

　　吉林日報9月7日訊（記者裴虹薦 通訊員張博雅 戴嵩）：“8月初，我到東昌區政務大廳通過工商登記窗口的綠色通道，只用半天時間就辦理完“個變企”所有流程。轉型後，我們的稅費仍然參照個體戶相關規定執行，免除了升級的後顧之憂。同時，升級後還能夠享受到商標培育、貸款補貼、社保扶持等一系列優惠政策，山莊想要做大做強，就必須要轉型升級。”通化市大明牧場休閒農業有限公司總經理孫中明告訴記者，原來以自主燒烤為主營的農家樂山莊現已轉型為集餐飲住宿、休閒度假、親子體驗為一體的奶牛主題莊園，日接待能力可達500人次。在政府大力扶持下，爭取將企業打造成吉林省休閒農業産業化的龍頭。

　　今年，通化市“五轉”大會召開後，作為“個變企”牽頭部門的市工商局，以激發個體工商戶轉型的積極性和主動性、化解“個變企”過程及後續發展中的困難為切入點，從四方面推出12項具體政策措施，確保轉型平穩過渡。截至7月末，該市新增“個變企”登記2578戶。

　　實施放寬市場準入措施3項。一是由原施行的個體工商戶登出登記和企業設立登記分段辦理，調整為企業登記機關一併辦理，使“個變企”登記流程更加便捷，實現“只跑一次”。二是由原規定市場主體登出再設立必須重新核準名稱，調整為在不影響其他企業名稱權的前提下，允許保留原個體工商戶字號和行業特點，放寬了企業名稱登記。三是施行住所信息申報承諾制，“個變企”企業不改變住所的，無需重復提交住所證明材料，變更住所的，按照承諾制辦理，進一步簡化住所登記。

　　實施降低稅費負擔措施4項。一是所得稅優惠。符合條件的小微企業，企業所得稅由原25%的稅率減按20%徵收；對年應納稅所得額低於100萬元的小微企業，其應納稅所得額由原100%計入減按50%計入，並按20%的稅率繳納企業所得稅；經認定屬於國家重點扶持的高新技術企業，由原25%的稅率減按15%徵收企業所得稅；企業為開發新産品、新技術、新工藝所發生的研發費用，在計算企業所得稅時可以按規定加計扣除。個體工商戶轉型升級為個人獨資企業的，其個人所得稅參照個體工商戶相關規定執行。二是契稅優惠。同一自然人與其設立的一人有限公司、個人獨資企業之間轉移土地、房屋權屬免征契稅；其他“個變企”企業繳納土地稅和房産稅確有困難的，經稅務部門批准後可享受減稅或免稅優惠。三是教育費附加、地方教育附加優惠。“個變企”企業按月繳納的月銷售額或營業額不超過10萬元的，免征教育附加、地方教育附加稅。四是固定資産核算政策。個體工商戶存續期間取得的固定資産，沒有原始憑證無法證明其價值的，在“個變企”後，可以持有效評估報告經稅務部門確認後，按照固定資産進行核算。

　　實施財政金融支持措施4項。一是對小微企業獲得省級、國家級技術進步獎或同等級別政府創新獎項的分別給予5至30萬元、50至100萬元獎勵。二是對當年度新獲認定中國馳名商標的企業給予50萬資金獎勵，對當年度獲得中國品質獎的企業給予50萬元的資金獎勵。三是貸款補貼支持。對開展商標專用權質押貸款的小微企業需要評估的出質商標，按照實際收取商標專用權質押貸款利息的10%予以風險補償，每戶每年不超過30萬元；對小微企業以專利權質押貸款方式融資達到300萬元及以上的，一次性按貸款利息和專利評估費總額50%予以補助，補助最高不超過20萬元；對小微企業稅貸保實際貸款利息50%進行補助，每年每戶不超過10萬元。四是符合條件的小微企業可享受創業擔保貸款，並實行3年全額貼息，擔保貸款最高額度提高到400萬元。

　　實施社保扶持措施1項。小微企業招用政策規定的就業困難人員以及高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同並足額繳納社會保險費的，可按實際招用人數給予社會保險補貼。