吉林省保障和改善民生紀實

　　原題：讓人民生活更加幸福美滿——吉林省保障和改善民生紀實

吉林大學2017年春季招聘會。（資料圖片）

長春醫保智慧服務大廳。（資料圖片）

　　吉林日報10月4日訊（記者于寧 宋育欣 繆友銀）：“做好經濟社會發展工作，民生是‘指南針’。”三年前，習近平總書記在吉林視察時的殷殷囑託言猶在耳。

　　“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。”國慶節前夕，在深入推進東北振興座談會上，習近平總書記再次對民生問題提出要求。

　　時光流轉，初心不改。

　　為了增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，吉林省堅持經濟發展以保障和改善民生為出發點和落腳點，採取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，把更多關愛投向困難群體，擴大就業創業，完善醫保政策，深化教育改革，強化養老服務，補齊民生領域短板。

　　織密醫療保障網絡

　　群眾樂享民生福祉

　　醫療是民生之需。

　　近年來，為提高保障和改善民生水準，吉林省不斷健全完善城鄉居民基本醫療保險制度，逐年增加政府補貼，持續提高報銷比例，推行異地就醫直接結算，用紮實的醫療保障體系為百姓織密健康保障網。

　　吉林省基本醫保實現了應保盡保，保障能力和水準不斷提升，新農合參合率穩定在98%以上，城鎮醫保已基本實現全覆蓋。

　　翻開近年來全省醫療保險工作的成績單，從參保擴面到基金運營，從改革深化到惠民新政，吉林省醫保持續發力，緊盯改革的最堵點、最痛點、最難點，一系列調政策、建制度、塑形象“組合拳”的推出，無不彰顯著情係民生、造福百姓的情懷。

　　在全國率先實現大病保險全覆蓋，累計45.2萬大病患者受益；在全國率先開展異地就醫直接結算工作，目前已與全國31個省份實現聯網……

　　“沒想到在外省治完病，辦理出院當天就可以直接報銷，真是太方便了，國家真為老百姓辦實事！”50歲的患者老劉説。日前，遼寧省昌圖縣的老劉因腎病在四平市中心醫院住院治療7天，共花費8920.7元。出院當天，他通過新農合跨省異地就醫大病保險即時結算系統，拿到統籌報銷款2165.02元。

　　多渠道促進就業創業

　　讓百姓享受“紅利”

　　就業是民生之本、社會和諧之基。

　　近年來，吉林省始終把就業工作擺在突出位置，聚焦經濟發展擴大就業、扶持創業帶動就業、重點群體促進就業、能力提升服務就業、風險防範穩定就業這五個方面，滾石上山、爬坡過坎，讓老百姓享受到了實實在在的“就業紅利”。

　　“學到了技術，有了賺錢的本領，我對未來的生活充滿希望。”公主嶺市范家屯鎮王學訪村的楊海艷對記者説。中學畢業後，因找不到工作，楊海艷整天沉浸在網遊裏。後來，她通過市裏組織的免費職業技能培訓學習了技術，現在長春市一家線束廠工作，月薪近3000元。

　　做好農村就業創業工作，對促進農民增收致富、助力鄉村振興具有重大意義。

　　近年來，吉林省大力實施助力鄉村振興就業創業計劃，堅持轉移就業與返鄉創業同步推進，推動農村就業創業工作取得新成效。

　　在抓好轉移就業方面，吉林省進一步加大有組織勞務輸出力度，加大崗位開發力度，建設一批扶貧車間、社區工廠、衛星工廠等就業扶貧載體。吉林省還將農村就業服務納入公共就業服務體系，加強基層就業服務機構建設，打造“農村半小時就業服務圈”，解決農村就業服務“最後一公里”的問題。

　　與農村就業創業一樣有亮點的還有高校畢業生就業。在今年涉農類高校招聘會上，來自吉林農業大學的應屆畢業生王丹丹告訴記者：“這個招聘會太給力啦！我已經和一家企業達成了簽約意向，準備迎接下一個挑戰！”

　　近年來，省教育廳紮實做好各項就業服務工作，努力促進高校畢業生多渠道就業。吉林省積極打造校園就業市場，鼓勵推動各高校採取靈活多樣的校園招聘形式，開展畢業生推介活動。截至9月底，全省高校累計舉辦校園招聘會共計近4000場，接待用人單位2萬餘家，提供就業崗位35萬個，帶動全省高校畢業生就業品質和就業率提升。

　　今年，吉林省在高校設立“就業創業政策諮詢站”，開展“就業創業政策宣講進校園”活動，營造鼓勵高校畢業生到基層就業良好的政策輿論氛圍。吉林省還開展了高校“雙困生”就業能力提升培訓工作。今年已累計培訓學員9.7萬餘人，培訓規模由原來的每年5000人擴增到每年1萬人，培訓範圍實現了省內高校全覆蓋。

　　完善養老服務體系

　　讓老人安享幸福晚年

　　“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。”秉承這一宗旨，吉林省近年來不斷補齊農村養老服務短板，提升養老服務管理水準。

　　截至目前，全省共有養老機構1378個，其中公辦機構546個，民辦機構832個，並且81.7%的機構都能提供醫療服務。省民政廳副廳長杜文革介紹説，圍繞滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養老服務需求，吉林省正在全面實施幸福養老工程，加快建設以居家為基礎、社區為依託、機構為補充，醫養結合、文養結合、功能完備、規模適度、覆蓋城鄉的多層次養老服務體系。

　　松原市寧江區伯都鄉河西村老年托養照顧所，宛如一幅田園山水畫。“在農村生活習慣了，離不開農村，能和老姐妹一起嘮嗑兒，心情別提多好了。”69歲的呂淑琴笑著説。這是吉林省在松原地區深入推進的農村互助式養老服務發展新模式。

　　在完善養老服務體系過程中，吉林省強化頂層設計，注重改革創新，深入推進養老大院+老年協會+集中托養+志願者+信息網絡平臺的“大院+”農村互助式養老服務。托養所老人自己種菜，飼養家禽牲畜，自給自足，滿足農村居家老人的各種養老服務需求。

　　補齊民生領域短板

　　努力實現全體人民共同富裕

　　黨的十九大報告指出：“堅持以人民為中心，堅持在發展中保障和改善民生，就要把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，著眼于在發展中補齊民生短板，努力實現全體人民共同富裕。”

　　長春市二道區英俊鎮和平村低保戶、貧困戶孫志寬的老伴孫玉英雖然身有殘疾，但對如今的生活十分滿足：“我們老兩口每個月有低保、有補助，有黨關心，還有好多照顧政策，日子過得可舒心了！”

　　截至6月底，全省農村低保平均保障標準達到年人均3872元，較上年提高3.7%；平均補助水準達到月人均281元，較上年提高87%。全省各地農村低保標準均達到或超過3600元，不低於低保支持計劃確定的最低指導標準。全省已納入農村低保範圍的建檔立卡貧困人口15.6萬人。

　　在全面建成小康社會決勝階段，在吉林，一個個惠民清單被極速書寫，一個個民生短板在加速補齊。

　　吉林的明天將更加美好，人民的生活將更加幸福美滿！