吉林省松原市幹部作風大整頓活動綜述

　　原題：振奮精神再鼓勁 擔當作為再出發——松原幹部作風大整頓活動綜述

 醫務工作者在送醫下鄉中增強服務意識。

   職能部門調研群眾醫療報銷情況。

   幹部深入貧困村看望慰問貧困群眾。

  幹部在服務鄉村發展中鍛造作風。

市直部門負責同志在基層調研。

　　吉林日報10月17日訊（林宏 記者 張紅玉）：日前，一條“松原市全面整治‘大班額’”的消息，在該市眾多學生家長群中廣泛傳播。經過核實，這條消息並非虛傳，通過合理拆分班級、整合教育資源、規劃新建校舍等措施，松原“大班額”專項整改行動已收到初步成效，“大班額”從65個減少到31個。

　　這也是該市在推進作風大整頓活動中，將解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為檢驗活動效果的著力點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事的結果。

　　吉林省幹部作風大整頓活動開展以來，松原市堅決將其作為當前壓倒一切的政治任務，嚴格按照省委規定的時間節點，對標習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話以及在松原視察期間的重要指示精神，對標吉林省委書記巴音朝魯關於大整頓活動的重要講話精神，聚焦破除“五弊”真查實改、落實“四個一批”樹立正確導向、堅持人民至上回應群眾關切，推動了全市幹部作風大整頓活動紮實開展，受到了群眾的稱讚。

　　高站位開局 扛起政治責任

　　吉林省幹部作風大整頓活動拉開帷幕後，松原市快速反應、高位操作，以鮮明的政治態度和高度的行動自覺，在全市範圍內迅速掀起大整頓活動熱潮。

　　緊抓一個“早”字，在全省活動部署會議後，該市就召開全市領導幹部大會，第一時間進行動員部署。全市5個縣（市、區）、90個市直部門以及所有鄉鎮（街道）、縣直部門單位，于8月31日前全部召開動員會。市裏同步印發大整頓活動方案、重點任務分解表等7個文件，分節點召開領導小組辦公室、督導會議8次，確保了整頓有方向、操作有遵循。

　　另外，嚴格參照省裏框架成立領導機構和工作機構，特別強化了領導小組辦公室力量配備，借用市委老幹部局閒置辦公室集中辦公，重點抽調“三種人”（四家職能部門的4名分管副職和19名正副科長、11名後備幹部、15名優秀年輕幹部），總計49人，組成領導小組，為開展好活動提供了強有力的組織保證。

　　該市將學習教育作為重點，從解決幹部思想認識上存在的與己無關、不以為然、消極應付“三種錯誤傾向”入手，確定習近平總書記關於公共安全系列重要論述、黨中央對問題疫苗案件處理決定等“六項重點內容”和對號入座主動學、理論中心組集中學、警示教育反思學、深入基層虛心學、帶著問題整改學“五學模式”，組織全市各級領導班子共開展集體學習3300余次，為查擺和解決問題築牢了思想基礎。

　　高要求查擺 找準突出問題

　　在查找問題中，該市圍繞聚焦破除“五弊”，突出重點，深挖深找，突出“三個層面”查問題，務求高品質完成問題查擺工作，為抓好作風大整頓標定好靶向。

　　市縣領導帶頭查。市縣兩級共建立領導幹部聯繫點267個（市級58個），市級領導率先垂范，9月12日市委書記李相國到市發改委、9月13日市長王子聯到市政府辦，其他134名市縣兩級領導幹部分別深入分管領域、聯繫單位聽取意見建議。市委常委班子查擺出問題16個、班子成員查擺出問題117個。

　　重點領域深入查。盯緊關鍵領域，列出發改、住建、土地、環保等27個重點部門進行重點關注；盯緊關鍵人和事，重點圍繞中央、省市委集中開展的巡視巡察、督查檢查等反饋的113條問題，由各地各單位主動認領整改。

　　拓展範圍全面查。堅持“兩找三提”，通過自己找、集體找，群眾提、互相提、上級提，廣開言路、開門納諫，真正把問題找準、找深、找透。全市共召開徵求意見座談會736次，發放徵求意見表15000余份，各級領導班子查擺出問題5978個、領導幹部查擺出問題35996個。堅持“三級聯審”列清單。確定“三級聯審”制度，採取“三步走”方式逐一把關。第一步，各級黨組織書記簽字把關。市委書記帶頭，全市各級黨組織書記對其班子成員“5個清單”，分別進行審核簽字，不合格的堅決“回爐”。第二步，各級督導組集體會商把關。督導組對所督導單位“5個清單”，集中時間、集中辦公、集體會商，深挖細查，對不認真、不重視的一律返工。第三步，領導小組辦公室抽查把關。對民生行業、監管部門、窗口單位等重點領域，由領導小組辦公室副主任各帶一組，分門別類隨機抽查，既檢驗清單情況、又檢驗督導工作，倒逼清單品質。活動中，各督導組審核清單1400余件次，平均每個清單審核2次以上，領導小組辦公室抽查清單近500份。立足“三個結合”查線索。在堅持自查和平時掌握的基礎上，注重結合中央和省、市委巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生産等專項檢查，結合幹部考察、組工幹部分片包保調研等日常監督考核，結合市紀委監委、組織部幹部監督室和市信訪局信訪舉報等渠道，收集梳理帶有全局性、普遍性的問題線索19條，進行重點關注、持續跟蹤、限期整改。

　　高效率整改 保證群眾滿意

　　活動中，該市緊緊扭住“5個清單”，強化“4個整改”，做到查一件、改一件、成一件、銷一件，交好“5筆賬”。

　　抓好集中整改。對群眾反映強烈、影響面大的問題立行立改。乾安縣針對一些村屯環境臟亂差問題，開展了“萬名幹部進萬家”活動，全縣26名縣級領導、432名鄉科級領導、9600多名普通幹部全部深入到農村，帶動全縣5萬農戶清理庭院和道路兩側垃圾雜物，使全縣村屯面貌煥然一新。

　　進行限期整頓。對一些由於客觀和歷史原因等，在短期內不能立即整改的問題，落實責任部門和單位，規定時限整改。對群眾反映集中的42個涉及住建、交通、教育、衛生、環保、安監等領域的突出問題，以市委下發“整頓函”形式，交由責任單位限期整頓，目前已整改完成17個，其餘25個將在年底前完成。

　　開展專項整治。針對某個領域存在的突出問題，集中時間、集中力量進行專項治理。針對市區違章建築易發多發問題，責成市規劃、住建、市容等部門聯合執法，開展違法違章建築專項整治活動，出動300余人和3台大型機械，拆除違章建築物7處，保護施工1處，有力打擊了私搭亂建違法行為。針對火車站站前營運秩序混亂，客車喊客、黑車攬客、計程車拒載等突出問題，開展了“道路運輸市場專項整治”活動，有效凈化了站前營運環境。針對市區一些二手車商家待售車輛佔道問題，成立聯合工作組開展“待售二手車輛佔道”專項治理行動，取締了3家手續不全的經營業戶、清理二手車190台、督促11家二手車行全部進場經營。

　　強化執紀監督。市紀委監委通過下發《紀律檢查建議書》《監察建議書》“兩類建議書”，強力推動問題整改。目前共下發《紀律檢查建議書》6份、《監察建議書》17份，解決突出問題15個，推動職能部門建立健全制度8項。比如，針對長嶺縣林業生態環境破壞嚴重問題，下發了《紀律檢查建議書》。長嶺縣通過專項整治，清理了316名公職人員承包的退耕還林土地1479公頃，問責49人。寧江區針對農村人居環境整治進展不均衡、6所農村中小學改擴建項目進度緩慢等問題，加大專項檢查和巡查工作力度，對有關部門工作人員違規行為，給予嚴肅提醒和處理。

　　高品質落實 抓好“四個一批”

　　在落實“四個一批”上，該市堅持做足功課、提早醞釀，突出標準、從嚴把握的原則，不折不扣地把省委提出的“四個一批”要求貫徹落實到位，堅決做到“四個一批”帽子底下都有人，真正向省委交好賬本、向群眾交出答卷。

　　突出反向懲戒，嚴肅問責處理。堅持標準、從嚴把握、依紀依規，認真落實省裏出臺的“激勵幹部擔當作為的實施意見”，建立紀委監委、組織部、巡視巡察、信訪、審計等部門單位問題線索協同機制，對群眾反映強烈、線索具體、影響惡劣的作風問題，查核屬實的，堅持紀律處分和組織處理結合運用，嚴肅處理和調整一批問題突出幹部。截至目前，全市已調整處理87人。

　　抓好正向激勵，樹立正確導向。結合松原實際，制定下發《關於做好推薦積極擔當、奮發進取先進典型工作的通知》，提出選樹任勞任怨型、開拓進取型、勇於擔當型、實績突出型、肯于鑽研型、清正廉潔型“六型幹部”。

　　高標準把關 提高活動品質

　　為確保活動品質，松原市堅持用最嚴格的把關、最精細的指導推進活動開展，務求把壓力傳導到每個關鍵環節、每個部門單位、每個責任主體。

　　嚴把督查指導關。發揮領導示範作用，市委書記、市長帶頭到聯繫單位進行現場督導，其他所有市級領導也都到聯繫部門進行了督導。發揮各級督導組作用，採取巡迴督導的方式，深入到各地各部門各單位，對活動開展情況進行面上巡查，做到無盲區、無死角，市級各督導組共開展督導500余次。發揮領導小組辦公室作用，成立暗訪組，帶領媒體記者，不打招呼、不發通知，深入到各地各部門特別是窗口單位，對作風整頓情況進行“摸底”。中秋前夕，市級領導小組辦公室派出4個暗訪組，對26個部門單位進行了抽查，並對其中4個問題突出的單位提出了整改意見。

　　嚴把輿論引導關。堅持分階段、有步驟、精準化推進宣傳工作，全面報道各地各部門各單位貫徹落實省、市領導幹部大會精神，積極部署推進大整頓活動情況，充分報道各級領導幹部深入查找問題、邊查邊改情況。截至目前，在中省直媒體刊播相關報道10篇（條），市直媒體刊播稿件208篇（條）。

　　嚴把群眾參與關。建立大整頓活動承諾公示制度，充分利用公開欄、廣播、電視、網站等載體，將“5個清單”“四個一批”等情況公開晾曬，主動接受社會監督和群眾評議。活動中，全市共登記公示整頓事項432項。

　　隨著作風大整頓活動的推進，一些長期想解決而沒有解決的問題得到有效解決，一些長期影響幹事創業的不良作風得到明顯矯治，一些長期存在的體制機制漏洞缺口得到健全完善，廣大黨員幹部精神面貌煥然一新，幹事創業熱情進一步提振，群眾切實感受到了活動帶來的變化，看到了大整頓活動的堅定決心和實際成效，全市上下精神振奮、幹勁十足，呈現出了凝心聚力推動發展的良好局面。