長春市積極探索具有長春特色糧食安全道路

　　原題：強監管——黑土地唱響“糧安之歌” 我市積極探索具有長春特色糧食安全道路

近年來，長春市紮實推進糧食品牌創建，在全國打響了“長春糧食”品牌。

   長春市糧食局加強與全國各地糧食部門的合作，讓長春糧食“走”得更遠。

長春市糧食局積極組織糧食企業參加各類展會，擴大長春糧食知名度和影響力。

每年秋收後，長春市糧食局工作人員都會深入到農戶家中，指導農民科學儲糧。

長春市成品糧油品質檢驗監測項目逐年增加，保證了城鄉居民的糧油消費安全。

　　秋收時節，農民駕駛收割機收穫水稻。如今，長春大米香飄全國，已經成為長春市一張閃亮的“白金名片”。 （本版照片由市糧食局提供）

　　編者按 今年10月16日是第38個世界糧食日，主題是“努力實現零饑餓”。糧食安全系列宣傳活動的主題是“端牢國人飯碗，保障糧食安全”。

　　糧食穩則天下安。黨的十九大報告指出，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。習近平總書記高度重視糧食生産工作。今年9月，習近平總書記在東北考察時指出，東北地區對維護國家糧食安全的戰略地位十分重要。在黑龍江農墾建三江管理局，總書記雙手捧起一碗大米，意味深長地説道：“中國糧食！中國飯碗！”

　　中國糧食，中國飯碗。字字千鈞，別有深意。作為産糧大市，長春市承擔著國家糧食安全的重任。近年來，長春市緊緊圍繞實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，以農業供給側結構性改革為主線，銳意進取，深入打造長春糧食品牌，全面加強糧食購銷，強化成品糧油品質監管，進一步落實全行業安全生産責任制，推動糧食産業創新發展、轉型升級、提質增效，走出了一條具有長春特色的糧食安全之路。

　　築牢糧食安全“防火牆”

　　保障糧食安全，只有做好糧食流通監督管理，才能維護糧食流通秩序，保護糧食生産者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益。

　　長春市始終把加強糧食流通市場監管，作為落實糧食安全工作的重要內容來抓，採取多種措施，強化監督，保證了區域內糧食流通的有序進行和糧油價格的穩定，為全市經濟社會的健康發展提供了保障。

　　強化應急儲備成品糧油管理

　　加強應急儲備成品糧油管理工作，是保障糧食安全的重要一環。為保障應急狀態下政府調得動、用得上，長春市出臺了《長春市應急儲備成品糧油管理辦法》。按照儲糧于企、保證規模的原則，實行“政府委託、部門監管、企業承儲”的管理方式。在日常情況下不干涉企業正常經營，糧油權屬於企業，在保持合同規定的應急儲備規模的前提下，企業自行輪換、自主經營、自負盈虧，政府對預購應急儲備糧油數量和品質進行監管。當應急發生時，企業必須按預購合同規定的數量和品質為政府提供成品糧油。

　　今年，市糧食局與應急承儲企業簽訂了可滿足長春市城區10天基本供應量的糧油應急儲備預購合同，為應急工作提供了保障。同時，長春市加強對應急成品糧油承儲企業的管理，隨時掌握承儲企業的庫存情況和經營現狀，發現問題及時處理和調整，確保應急工作不出現偏差。

　　細化糧食流通監督檢查

　　“以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略對糧食流通監督檢查提出了更高要求。新的戰略引領新實踐，今年以來，長春市實施多項舉措強化糧食流通監督檢查。

　　——嚴格規範秋糧收購市場。結合糧食收儲實際，市糧食局突出糧食收購政策宣傳，突出重點開展檢查。通過“雙隨機”形式抽取25家糧食企業，採取走訪售糧者、查看收購碼單，現場扦樣，現場檢測等方式，將檢查結果在吉林省企業信用信息平臺進行公佈。

　　——加強督導，保證政策性糧食儲存安全、出庫順暢。為做好臨儲糧日常監管和出庫監管工作，採取監管員駐點監管、局機關巡查的方式，使各承儲企業能夠嚴格遵守國家臨儲糧出庫有關規定及糧油批發市場交易規則，及時組織出庫。

　　——確保玉米、大豆加工企業獎補政策有序落實。制定《長春市玉米、大豆加工企業財政補貼政策監管工作方案》，同時依此開展監督檢查，規範企業從玉米（大豆）收購、儲存、加工、出庫等各個環節的操作流程，確保了政策真正落實到位。

　　——健全鹽業管理體制。健全機構，順利完成了與原鹽業管理局職責交接，同省鹽務局和各縣（市）區鹽務局建立起了溝通網絡，鹽業執法工作順利啟動。

　　紮實推進玉米收儲制度改革

　　糧食安全省長責任制是國務院從糧食生産、流通、消費等各環節對各省級人民政府在維護國家糧食安全的事權與責任方面建立的一項制度。在日常工作中，長春市依照管理辦法嚴格落實，在全省糧食安全省長責任制考核工作中，名列前茅。

　　深化糧食收儲制度改革，是糧食安全省長責任制考核的內容之一。在每年的糧食收購工作中，長春市都從保護農民利益和支持企業發展出發，密切關注糧食市場行情變化，及時採取應對措施，確保了全市糧食收購形勢平穩順利。通過與金融機構的溝通，幫助企業協調收購資金，積極利用全省玉米收購貸款信用保證基金，妥善解決部分收購企業資金不足的問題。此外，市糧食局還指導縣（市）區有條件的國有糧食企業開辦糧食銀行業務，為農民代烘乾、代儲存，既節省企業資金，又解決了農民儲存條件不好，保管不當的問題。

　　保品質——

　　科學收儲打造“長春好糧油”

　　“新糧倉通風防霉變，還能防鼠防蟲，讓苞米品質更好了，也能賣上價了！”秋收時節，九台區九郊街道吳家店村的農家院裏，一座座科學儲糧倉引人注目。看著科學儲糧倉裏金燦燦的玉米，農民們臉上的笑容分外燦爛。

　　沉甸甸的糧食，凝聚著國家政策的甘霖和農民的汗水。糧食品質安全，關係國計民生，是糧食工作的重中之重。圍繞糧食“購、銷、儲、運、加”這條主線，長春市全面加強糧食品質管理，確保糧食安全。

　　18萬套科學儲糧倉嚴把糧食入口關

　　“長春市每年由於‘地趴糧’等因素都會造成一定的糧食損失，這種損失分散在千家萬戶，往往不容易引起大家的重視，但統計起來的數字卻很驚人。所以一定要科學儲糧，減少損失，提升糧食品質，增加收入。”糧食收穫至入庫前是糧食霉變易發多發期，農戶庭院儲糧是保障糧食品質安全的重要環節。秋收後，糧食倉儲管理人員走進各地農村，檢查指導農戶安全儲糧工作。

　　從2009年開始，長春市利用國家惠農政策，共投入資金7.13億元,共建設農戶科學儲糧倉18萬套，可儲糧160萬噸，有效地保證了收穫初期糧食品質安全。同時，長春市積極加強糧食安全衛生監測工作。糧食收穫初期，按照當年糧食産量確定抽樣批次，抽取範圍覆蓋全市，對水分大、品質不好的糧食，及時提醒和督促農戶早日降水銷售，並指導農戶安全儲糧。

　　4007萬噸國家糧食無一齣現儲存安全事故

　　國家《糧油儲藏技術規範》規定，入倉糧食水分要嚴格控制在安全水分以下，否則極易發生壞糧。為此，長春市嚴把關口，確保入倉糧食安全。糧食部門每年在收購前夕，組織專業技術人員，深入各縣（市）區選擇有代表性的地塊，對新收穫的糧食進行糧情糧質檢測、真菌毒素等衛生安全項目監測，發現問題，及時解決。在糧食收購入庫環節，長春市建立市、縣糧食部門，糧食收儲企業檢驗室三級糧食品質監測網絡。嚴格要求收儲企業採用烘乾機烘乾、場地人工晾曬、機械通風降水等方法，將原糧的水分嚴格控制在規定的安全水分標準以下，方可入倉，並按照種類、等級、收穫年度進行儲藏。長春市還加大了對糧庫設施的投資力度，新建現代化的新糧倉300多個，增加倉容174萬噸，全市倉容總量達到2300萬噸，極大增強了糧食的儲存能力，實現倉好糧安。

　　近三年長春市共收儲國家糧食4007萬噸，無一齣現因水分超標而引發的糧食儲存安全事故，為保障國家糧食安全作出了積極貢獻。

　　糧油市場品質抽檢合格率97%以上

　　民以食為天，食以安為先。保證居民吃上放心糧油，是服務百姓、服務民生的民心工程。

　　從2012年開始，長春市進一步加強全市成品糧油品質檢驗監測工作，以節假日為重點時期，將糧油批發市場、農貿市場、連鎖超市經營的糧油確定為重點抽檢對象，加強糧油市場監管，維護了長春市成品糧油市場經營秩序，保障了成品糧油品質安全。

　　幾年來，長春市全市成品糧油品質檢驗監測項目逐年增加，由原來單一的理化指標擴展增加了重金屬、農藥殘留和黃麴黴毒素等。抽檢數量逐年提高，從2012年抽檢300個批次增加到目前每年抽檢1000個批次。抽檢覆蓋面逐年擴大，由原來的城區抽檢擴展到縣（區）和城鄉接合部，基本實現了全覆蓋。糧油市場品質抽檢合格率逐年提高，由原來的95%提高到現在的97%以上，保證了城鄉居民的糧油消費安全。

　　打品牌——

　　“長春糧食”闖出一片天

　　肥沃的黑土地，勤勞的勞動者，先進的品種和技術，培育出了優質糧食。有效的糧食安全監管，讓長春糧食品質再上新臺階。

　　如何推動優質的長春糧食走向更廣闊的市場？長春市首先從大米開始破題。

　　米飯，中國人日常飲食中的主角之一。一碗米飯，一頭連著黑土地的千里稻香，一頭連著餐桌上的萬家燈火。

　　今天，您在國內很多城市超市的貨架上，都會很容易找到長春大米的身影。長春大米受到各地消費者的青睞，已經成為了長春市一張閃亮的“白金名片”。

　　短短幾年時間，長春大米從“養在深閨人未識”到香飄全國的背後，是長春市深入開展長春大米品牌建設工作結出的碩果，並借助這張“白金名片”，在全國打響了長春糧食品牌。

　　主動出擊，提升品牌認知度

　　長春大米的品牌創建工作始於2014年。按照市委、市政府的總體工作部署，市糧食局依照“品種優質化、種植標準化、經營産業化、加工精深化、品牌名牌化、産品高端化”的六化發展思路，通過加強政企聯動、培育骨幹企業、打造地域品牌等手段，有效提高了長春大米品牌知名度和影響力，促進了長春市水稻産業的發展。

　　從西子湖畔的杭州到天山腳下的烏魯木齊，從渤海明珠天津到改革開放前沿深圳，從“天府之國”成都到六朝古都南京……為了擦亮“白金名片”，長春大米麵向全國，主動出擊。幾年來，長春市在全國26個城市組織了60余項宣傳推介活動，提升長春大米市場認知度。隨著宣傳推介力度的不斷加大，長春大米知名度和影響力得到大幅提升。中國糧食行業協會于2015年8月授予長春市“中國優質粳米之都”稱號，于2017年8月授予德惠市“中國優質小町米之鄉”稱號。榆樹市、九台區分別成功註冊了“榆樹大米”、“九台貢米”地理標誌證明商標。

　　瞄準市場，構建全新銷售網絡

　　隨著長春大米品牌認知度的提高，長春市狠抓銷售落地。通過企業創新、政府推動，初步形成了多模式銷售，完善了長春大米銷售網絡。長春大米直營店是企業對外宣傳品牌形象的窗口，也是長春大米的落地廣告。目前長春大米在杭州、成都、福州等城市已建立22個直營店和上千個直營專櫃，有效提升了長春大米的知名度與市場佔有率。

　　“互聯網+”，讓長春大米“走”得更遠。目前長春市“米管家”“碧江雪玉”“水清清”“吉田”等10余個長春大米代表品牌已入駐大型電商平臺，並積極開展“私人訂制”業務，林江農業科技發展有限公司與興業銀行簽訂了50公頃綠色大米私人訂制合同，讓消費者直接參與水稻生産全過程，提前鎖定服務和收益，有效延長了水稻産業鏈。

　　跨界合作，創新了長春大米銷售模式。“林江農業”的“水清清”大米進入中糧集團銷售網絡，並與廣州、深圳、青島的高檔社區物業公司合作，在小區內投放200台現磨米機，提供新鮮的長春大米；“松江佰順米業”引進國有戰略合作夥伴，與北京中石化初步達成合作意向，進入中石化的銷售網絡；君菲集團與北京中石化進行合作，“金米”牌大米進入35家中石化“易捷”便利店進行銷售……通過拓寬銷售渠道，長春大米銷量逐年增加，並形成了自己的主銷區市場。

　　強化內在，建立可追溯體系

　　根據本地水稻品種優勢及國內外優質稻米發展趨勢，長春市目前培育形成了長春大米“小粒化”發展方向。為強化“長春大米”品牌內在品質，長春市成立了大米協會，吸收65家優秀企業成為會員，引導企業逐步實現統一育種、耕種、施肥、栽培、收購。長春市還逐步建立大米品質可追溯體系，今年有18戶會員企業安裝了品質可追溯體系的終端設備，實現産品從田間到餐桌的全過程可追溯，有力推動了全市稻米産業向規模化、標準化、品牌化方向發展。

　　“下一步，我們將繼續加大長春大米品牌建設工作力度。”市糧食局相關負責人表示，長春市將繼續加強政策扶持推動，幫助企業完善銷售網絡，探索創新銷售模式，開展長春大米地理標誌申報工作，扶持壯大大米加工龍頭企業，帶動區域水稻産業發展。同時，加強長春玉米品牌宣傳，助力農業供給側結構性改革，做大做強“長春糧食”品牌。