吉林省高速公路聯合治超暨“百日會戰”專項行動紀實

　　原題：長路當歌護通衢——全省高速公路聯合治超暨“百日會戰”專項行動紀實

車主對超載部分貨物進行自行卸載

流動治超車對已卸貨車輛進行復檢

治超員駐紮收費崗亭嚴把車輛超載關

制度上墻、內業規範

等待卸貨的超載車輛

對復檢合格車輛出具稱重報告單

臨時搭建的辦公場所

　　吉林日報11月2日訊：近十年以來，全國因超限超載違法引發的重特大交通事故觸目驚心。超限超載危害猛于虎，堅持鐵腕治超是人民群眾的眾望所歸。

　　10月19日，記者來到吉黑兩省交界的大廣高速公路風華超限檢測站，在檢測站外，“絡繹不絕”的大貨車在執法人員的引導下，有序通過治超員“把守”的收費崗亭，站口處始終保持著10輛車左右的等候，並不擁堵。檢測站內，十余輛超載貨車停在待卸區域準備卸載貨物，一輛裝載玉米的貨車正在卸貨，兩三輛已經完成卸貨的貨車正在流動治超車旁進行復檢，準備重新上路運送貨物，高速公路車輛超限超載治理工作正分工明確，有序進行。

　　自“百日會戰”專項行動開展以來，吉林省交通運輸廳聯合省公安廳，在全省各高速公路收費站出入口及服務區佈置人手，緊密配合，統一行動，嚴格執法，力爭使吉林省高速公路超限超載率下降到8%以下，為全省經濟社會發展和人民群眾安全出行創造良好通行環境。截至10月18日，路政部門共檢測車輛9591台，勸返超載車輛582台，卸載倒運貨物10854.375噸；公安部門處罰違法車輛661台，扣2468分。時間過半，在東北秋季運糧、運煤大型貨車明顯增加的情況下，高速公路超限超載率呈現整體下降趨勢，“百日會戰”專項行動取得階段性成果。

　　確立目標 統一行動

　　建立聯合執法長效機制

　　超限超載運輸被稱為“公路第一殺手”“事故元兇”，嚴重破壞公路設施，縮短公路使用壽命。可以説，治超工作與人民群眾出行安全和公路運輸安全息息相關，是全面深化改革，推動道路貨運市場健康、有序、高品質發展的必由之路，必須久久為功。

　　為此，吉林省交通運輸廳黨組書記、廳長王振才明確要求，要牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”原則，健全完善“全省統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”工作機制，通過深入持續的綜合治理，基本杜絕貨車非法改裝，基本消除高速公路和國省幹線公路超限超載，有效遏制農村公路超限超載，初步建立法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效的治超工作體系。

　　按照這一決策部署，吉林省交通運輸廳聯合省公安廳，于8月18日至11月30日期間，在全省高速公路開展聯合治超“百日會戰”專項行動，探索建立聯合執法長效機制，並召開動員大會，對專項行動的目標、責任、措施進行了進一步明確。

　　目標既立，任務已明。“我們與省高速公路管理局、高速公路公安局，共同在全省超限超載車輛集中的高速公路入口、服務區等重點區域佈置治超點，強化路面監管聯合執法，統一超限超載認定標準，採取正常巡查治理、隨機流動治理、定時定點治理，分班組、分時段24小時不間斷進行治超執法綜合治理。”吉林省公路路政管理局局長董建中説。

　　“在專項行動中，交通、交警部門聯勤聯動，各負其責。”吉林省公路路政管理局副局長徐沄巍介紹，在執法工作中，路政部門運用治超檢測車或收費站出口的計重檢測設備，對貨運車輛裝載情況進行檢測，對收費站入口的違法超限運輸車輛進行勸返或責令其自行卸載消除違法狀態；交警部門對收費站出口、服務區等通過檢測發現的違法車輛，依據路政部門提供的稱重和卸載單據，按超限比例依法處罰。同時，每週開展一次集中整治行動，整治期間，吉林省公路路政管理局9個市（州）局、38個分局共出動執法人員305人，吉林省高速公路管理局13個分局、57個路政執法單位共出動512名路政執法人員，吉林省高速公路交警一線警力全部參與行動，有力地震懾了超限超載車主。

　　為保證工作進度和工作品質，吉林省公路路政管理局還充分利用20台流動治超檢測車，每日在違法超限超載車輛活動密集時段，選取重點區域、重點路段的收費站，開展隨機檢測治理；在全省高速公路所有收費站出入口、服務區及各市（州）局辦公區，統一懸挂宣傳“百日會戰”和治理超限超載條幅共431幅，發放宣傳單65000余份；在車輛密集的主要站口設立“治理超限超載政策諮詢臺”，現場答疑解惑，增強了廣大車主的法律意識，在全社會形成了關注治超、理解治超、支持治超、參與治超的共識，營造出良好的執法環境和輿論氛圍。

　　精準打擊 以人為本

　　創新治超管理模式

　　金秋十月，豐收季節，超限超載也進入“高發期”。

　　“您好，您的車輛超載了，請駛入檢測站內，自行卸貨，在符合標準後，重新領卡！”19日上午10時30分，一輛運載玉米的車輛剛駛進收費崗亭，準備取卡駛入高速公路，即被駐守在崗亭內的治超員發現超載；另外兩名在場站門口待命的治超員，立即迎了上來，引導車輛進入站內卸貨區域，並暫扣道路運輸證等相關營運證件，待復檢達標後，再行歸還；在場區入口不遠處的復檢區，一輛已經完成自行卸載的車輛，復檢通過後，車主拿到車輛稱重報告單，並憑此領卡重新駛入高速公路——暢通高效有序的治超流程令人很難想像：在兩個多月前，該站還不具備全面治超能力。

　　松原市公路路政管理局局長陳家豐介紹，風華超限檢測站出入口日均貨車車輛通行量約在5000台左右，排名全省第一，是省際間必經的重要節點。“百日會戰”開始之初，松原公路路政管理局積極協調吉林省高速公路管理局，在收費站旁原有的普通公路治超站增設了平交道口，使超載超限車輛能夠進入站內卸貨，有效解決了治超無卸載場地的難題。風華超限檢測站大隊長李兆春告訴記者：“在此基礎上，我們為了減少車主在高速上穿梭往返次數，把辦公地點由收費崗亭遷至卸載場地內，並搭建了一處彩鋼房，修建了簡易廁所，為執法人員和車主提供臨時的辦公和休息場所，也使我們實現24小時全天候治超有了依託。”

　　“我們局現有職工39人，平均年齡47歲，承擔松原轄區大廣、長余、琿烏三大高速公路主幹線401公里的路政聯合執法和治理超限超載工作任務，其中有5個站口貨車車輛通行量在全省前十名。為了發揮有限人力的最大作用，我們摸清車主的心理，掌握超限車行駛規律，採取‘兩節’不休息全員治超，打破常規，實行早檢、夜檢、午檢錯時執法，對違法車輛實行精準打擊。”陳家豐説。

　　錯時執法，即是打破朝九晚五的常規模式，在日常執法的基礎上，著重在淩晨4時到8時、午間11時到14時、夜間18時到24時進行有針對性打擊，讓刻意逃避管理的超限超載車輛無所遁形。同時，該局在“兩節”期間採取24小時全天候治超的工作模式，全局執法人員節假日不休，全員上崗，分成3個班組，輪值守候，確保風華站全天候治超。該局還根據實際情況，創新管理模式，牽頭制定了“百日會戰”工作日誌，強化責任管理和職責分工，明確記錄參加人員、工作時間、工作成果等詳細內容，並要求路政、公安人員每天按時簽到，提升了工作成果和工作效率。

　　堅持人性化執法和親情化服務。松原公路路政管理局在風華站、松原東等治超站點，增設了車主休息場所，為他們提供開水和一次性水杯。在嚴格執法的同時，實行人性化管理和親情化服務，主動幫助車主墊費、修車、聯繫卸載等事例並不鮮見，執法人員還多次用自家車在午夜將車主送至市區住宿，弱化了管理和被管理的矛盾對立。“百日會戰”期間，該局累計做好人好事21件，受到了過往車主，尤其是遼寧籍車主的一致讚譽，樹立了吉林路政良好的社會形象。

　　依法治超，文明服務，有力的措施讓心存僥倖的超載車主心服口服。遼寧籍車主張磊説：“超限超載運輸不安全、對公路破壞大，也打亂了市場競爭秩序，希望你們把超限超載治理好，讓運輸市場秩序好起來，讓我們更有‘賺頭’，為你們點讚！”

　　重任在肩 無私奉獻

　　他們默默堅守一線

　　採訪中，常年奮戰在治超一線的路政人員備受記者關注。

　　一線執法人員不知有多少年，為了保障公路安全暢通和人民生命財産安全而無私奉獻；不知有多少次，為了堅守工作崗位而放棄與家人的團聚。平凡而偉大、踏實而純粹、認真而執著，是他們共同的優點，他們用平凡、無畏、奉獻詮釋了使命與擔當，譜寫出一曲盪氣迴腸的治超讚歌。

　　吉林省公路路政管理局強化領導帶頭，發揮“頭雁效應”，局長董建中多次深入各個治超站點，靠前指揮，現場進行督導，查看治超站點設置情況，及時掌握治超動態；副局長徐沄巍帶領有關業務處（室）的同志，經常到全省治超站點了解情況，解決工作中的實際問題。“兩節”期間，董建中在15天內3次奔赴松原現場指導治超工作，研究破解松原大廣高速公路超限超載車輛居高不下的難題，並與基層同志們共同工作，累了就在車裏小憩一會，餓了就與大夥一同泡碗麵吃……通過研究了解入口檢測情況，吉林省公路路政管理局決定將吉林省交通運輸廳新增加的班德收費站的檢測秤調整到風華超限檢測站，實現兩個通行車道檢測車輛，對鄰省駛入吉林省的車輛進行全面檢測，有效阻止超限超載車輛進入吉林省。

　　風華超限檢測站一線執法人員張力今年59歲，是一位有著37年黨齡的老黨員。原本即將退休的他，已經不太適合這樣高強度的治超工作，但當“百日會戰”專項行動開始後，為了讓年輕同志能夠迅速上手，他加班加點奮戰在治超一線，就連早已準備好的國慶出遊計劃也都放棄了，只為站好退休前的最後一班崗。乾安分局的陳忠寶身患糖尿病，日漸消瘦，同志們讓他休息，但他沒有退縮，一刻不曾離開治超崗位。老同志郭萬的女兒在外地工作，國慶期間好不容易回來一次，他卻放棄了團聚的機會，主動加班加點。松原市公路路政管理局領導班子所有成員身體力行、帶頭工作，一直奔波忙碌在治超工作一線，為全局同志作出了榜樣，激發了全局幹部職工的工作激情，更加堅定了全局同志的履職自信和自覺。新加入路政隊伍的年輕同志也發揮了生力軍作用，他們向老同事請教法律法規和業務知識，將路政人不畏艱苦、默默奉獻、依法治超的工作作風傳承下來，在“百日會戰”中日漸成熟。

　　在治超一線，像張力一樣的同志還有很多。為了和違法車輛打時間差，同志們早上隨便買點早餐對付一口就去一線，中午吃點饅頭、速食麵和鹹菜，連續堅持多天“打夜戰”，還曾經為了趕在第二天下雨前卸載完車上的糧食，一直工作到夜裏兩點。這支平均年齡接近50歲的路政隊伍，自“百日會戰”專項行動開展以來，24小時不間斷執法，放棄中秋、國慶節等節假日，始終堅守在治超一線，加大力度治超，有力推進了“百日會戰”專項行動取得實實在在的成果。

　　治理車輛超限超載非一朝一夕之功，必須持之以恒，久久為功。全省高速公路路政管理部門將齊心協作，在堅持聯合作戰的基礎上，運籌謀劃好戰略上的“持久戰”，集中優勢力量打好戰術上的“殲滅戰”，通過肩並肩、背靠背團結協作，推動治超工作取得新成果，為人民群眾安全便捷出行提供更加優質高效的服務，為推動吉林交通運輸高品質發展貢獻力量。